요약: 식품 안전과 품질은 현재 공중 보건이 직면한 가장 중요한 위협 중 하나이다.
세계 식품 안전 품질 문제를 보는 동시에, 우리는 우리나라 식품 안전 품질 법규 표준 법률 체계의 몇 가지 폐단과 문제를 분명히 인식해야 한다. 상대적으로 독립된 법률 체계를 구축하는 것은 식품 안전과 품질을 보장하는 발전 추세이다. 식품 안전 품질 법률 체계를 구축하는 것은 우리나라의 식품 안전을 보장하고 국민의 삶의 질을 향상시킬 필요가 있으며, 국제무역에서 환경전략을 실시할 필요가 있다. 선진국의 식품안전품질법제도와 다른 나라의 경험과 교훈을 연구하고 참고하면 우리나라 식품안전품질법제도와 산업정책의 완벽성과 국제시장과의 접목에 유리하다.
세계 각국은 식품 안전 품질 법규 표준 체계를 수립하고 개선하는 것을 전략적 임무와 기초적인 업무로 삼고 있다.
최근 몇 년 동안 중국 경제의 급속한 발전과 인민의 생활수준이 높아지면서 식품안전과 품질문제가 주목의 초점이 되고 광우병, 고병원성 조류인플루엔자, 돼지뇌염, 다이옥신, 구제역, 비정형 폐렴, 많은 논란을 불러일으키는 유전자 조작 식품으로 발전했다.
식품 안전과 품질은 현재 공중 보건이 직면하고 있는 가장 중요한 위협 중 하나이다. 식품 안전을 중시하는 것은 이미 한 나라 국민의 삶의 질, 사회 관리 수준, 국가 법제 건설을 측정하는 중요한 방면이 되었다.
1 중국 식품 안전 품질 규정 표준 시스템 분석
우리나라의 식품 안전 품질 법규와 표준의 현황에는 약간의 일시적인 문제가 있어 양호한 식품 안전 품질 보장을 방해하고 있다.
농산물과 가금류 제품의 안전 상태가 만족스럽지 못하다. 농산물에 화학 비료, 농약 등 유해 물질이 남아 있다. 항생제, 호르몬 등 유해 물질이 조류, 가축, 수산물에 남아 있다. 어떤 곳에서는 호르몬 농약 등 약물을 남용하여 증산하지만, 농축산물은 오히려 오염되었다. 농축산물 중금속 함량이 기준을 초과하여 인체의 건강을 심각하게 위협한다.
식품을 만드는 과정에서 불량원료를 사용하고 유독물질을 첨가하는 경우가 있다. 가공식품은 저질 원료를 사용하여 식품 안전에 큰 위험을 가져온다. 식품 첨가물을 과도하게 사용하다. 국가 관련 부처는 식품 가공에 사용할 수 있는 첨가제 품종과 제품의 사용량과 잔류한도를 명확히 밝혀냈으며, 과다 사용은 인체에 해를 끼칠 수 있다. 식품 가공 제조 과정에서 비식품 가공 화학 첨가물을 남용하고, 식품법규의 허용 범위를 벗어나는 화학물질을 불법으로 사용하고 첨가한다.
병원 미생물의 통제가 부적절하다. 식품 가공, 제조, 포장, 보관 및 운송 중의 부적절한 처리는 미생물의 번식을 초래할 수 있다. 우리나라의 집단 식중독은 대부분 미생물에 의한 것이다. 식중독을 일으키기 쉬운 병원성 미생물은 주로 치병성 대장균, 황금색 포도상구균, 살모넬라 등이다. 병을 일으키는 미생물로 인한 식중독은 언제든지 발생할 수 있다. 특히 기온이 높은 여름과 가을철에는 더욱 그렇다.
생명공학 제품의 출현과 유전자 조작 식품의 잠재적 위험도 안전 문제를 야기한다. 유전자 조작 식품이 인간에게 해롭다는 증거가 충분하지 않지만, 사람들은 이미 유전자 조작 식품의 안전성에 대해 높은 관심을 보이고 있다. 현재 사람들은 유전자 변형 식품이 인체 건강에 미치는 해악, 유전자 변형 제품이 무독성인지 부작용이 없는지, 유전자 변형 제품과 비유전자 변형 제품이' 실질적으로 동등한' 것인지의 여부에 대해 우려하고 있다.
현재 중국 식품안전과 품질법률기준의 법률상태는 식품위생법 위주이며, 식품첨가제 사용위생기준, 식품기업 일반위생기준, 식품영양강화제 사용위생기준, 식품위생감독절차, 식품위생행정처벌법 등 여러 가지 개별 식품안전과 품질법기준이 있다. 또한' 소비자 권익보호법',' 전염병 예방법',' 중화인민공화국형법' 의 관련 규정은 이미 우리나라 식품안전과 품질의 법률과 표준체계가 되었다. 이 몇 가지 방면은 우리나라 식품 안전 품질 법규와 표준 법률 체계의 기본 틀이다.
식품위생법' 은 우리나라의 현 단계에서 식품위생, 안전, 제품 품질에 관한 가장 포괄적인 법률이어야 한다. 그러나 현행 식품위생법에는 여전히 많은 문제가 있다. 식품위생법' 은 국제식품법전에 비해 식량, 과일, 채소, 육류 등 식품 품종의 농약 종류와 잔류 허용 지표 수에 큰 결함이 있다. 이런 식으로, 법 집행 과정에서, 몇몇 유해 물질은 처벌 되지 않을 것 이다, 악한 사람들을 위한 공간을 남겨두고, 또한 몇몇 가짜 및 가짜 음식 생산 통신 수가 법률의 제재를 피하게 할 것 이다. 이것은 식품 시장법을 규제하는 큰 결함이라고 말해야 한다. 우리나라의' 식품위생법' 은 이미 여러 해 동안 시행되어 왔으며, 새로운 발전, 새로운 문제, 국제 관례에 따라 이를 보완하고 강화하여 생산과 유통 과정에서 식품의 안전과 품질을 효과적으로 보장해야 한다.
2. 우리나라 식품 안전 품질 법규와 표준화 작업을 강화해야 한다.
식품 안전 품질을 규제하고 규제하는 것은 합리적이고 효율적인 식품 안전 품질 법률 체계를 구축하는 것이다. 우선 식품안전품질법규표준체계는 입법, 법 집행, 법률감독, 행정처벌, 처벌의 종합체계를 포함한 다단계, 분류돼야 한다. 둘째, 법률 및 품질 시스템의 기능은 법률 및 표준 시스템의 구조를 통해 구현되어야 하며, 법률 및 표준 시스템 자체는 법률 및 품질 시스템의 기능을 반영합니다. 따라서 법률 품질 체계를 구축하려면 우선 체계에 과학적이고 합리적인 구조를 부여해야 한다. 식품안전품질법규와 표준체계의 현황으로 볼 때 우리나라 식품안전품질법규와 표준화관리와 국제수준은 여전히 큰 차이가 있으며, 우리나라 식품법과 품질체계의 틀은 여전히 더욱 과학적이고 합리적이어야 한다.
중국 식품안전과 품질체계 법규와 기준의 정의는 문제다. 식품 안전 품질 시스템의 "역할이 불분명하다". 기능부는 법규와 기준을 제정하고 해석하고, 법 집행권을 행사해야 하며, 반드시 문제가 생겨 식품 안전을 제대로 시행하기 어렵다. 식품 안전 및 품질 관리의 "권한 불명확". "부, 총국, 국" 부분의 직권 정의는 분명하지 않다. 각기 다른 안전 품질 등급의 식품은 보건식품, 천연식품, 유기식품, 생태식품, 무공해 식품, 무공해 농산물, 녹색식품 (A 급, A 급) 과 같이 명확하지 않다. 명사가 많고 내용이 겹치면서 소비자들이 식품 안전 품질 등급을 인식하는 난이도와 시장의 불투명성을 증가시켰다.
중국의 식품 안전 범주에는 한계가 있다. 우리나라에서는 식품안전과 품질관리가 식품위생관리소로 대체되는 경우가 많으며,' 식품의 초급 생산 과정에서 안전조작과 생산이 식품안전과 적합성에 미치는 영향' 에 대한 중시가 부족하다. 중국 기업의 식품안전관리는 줄곧 양호한 규범 (GMP) 관리제도, 즉 정부가 의무적인 식품생산과 저장위생법규를 제정해 식품위생무해를 확보해 왔다. 하지만 이들은 FAO/ 세계보건기구 식품법전위원회가 권장하는 HACCP 체계인 특정 위험과 통제 조치를 체계적으로 파악함으로써 식품안전을 보장하는 체계와는 큰 차이가 있다.
중국의 식품 안전과 품질법은 체계적이지 않다. 우리나라의 식품 안전 품질 관리는 전체 식품 산업 체인에 기반을 둔 것이 아니기 때문에 식품 안전 품질 법률 제도의 폭이 부족하다. 구체적인 기준과 규정의 제정은 조화와 시스템이 부족하다.
(1) 농산물 및 가금류 제품의 안전상황이 우려되고 농산물 중 화학비료 농약 등 유해 물질이 남아 있다. 항생제, 호르몬 등 유해 물질이 조류, 가축, 수산물에 남아 있다. 어떤 곳에서는 재배에서 호르몬 농약을 남용하여 풍작을 보장하고, 양식에 호르몬 등의 약물을 마구 사용하여 생산량을 늘리지만 농산물과 가축 제품을 오염시킨다. 중금속 오염, 즉 농산물, 가축 제품에는 인체 건강을 심각하게 해치는 중금속 물질이 과다하게 함유되어 있다.
(b) 식품 생산 과정에서 열등한 원료의 사용
가공식품은 저질 원료를 사용하여 식품 안전에 큰 위험을 가져온다. 예를 들면: 죽은 가축 및 가금류로 조리 육류 제품을 가공하다. 폐유로 튀김 식품을 가공하다.
식품 첨가물을 과도하게 사용하다. 국가 관련 부서는 식품 가공에 사용할 수 있는 첨가제 품종, 사용량, 제품에 남아 있는 한도를 확정했다. 과도한 사용은 인체에 해를 끼칠 수 있다. 품질 기술 감독 부서에서 검사한 결과, 밀가루에 증백제' 과산화벤조일' 을 과도하게 첨가했다. 벤조산은 김치에서 여러 번 사용됩니다. 음료 중 화학 합성 감미료의 사용량은 표준의 몇 배이다.
화학첨가제를 남용하여 비식품 가공을 하다. 식품 가공 제조 과정에서 식품법규의 허가 범위를 벗어나는 화학품을 불법으로 사용하고 첨가한다. 예를 들어 이산화황은 찐빵, 만두를 희게하는 데 사용됩니다. 밝은 쌀과 쿠키를위한 미네랄 오일; 포름알데히드로 해산물을 담그고 인화하고, 밝게 하고, 유통기한을 연장하는 등.
(3) 병원성 미생물의 부적절한 통제
식품의 원료와 가공 정도는 미생물의 성장 조건을 결정한다. 식품 가공, 제조, 포장, 저장 과정에서 약간의 부주의가 미생물의 대량 번식을 초래할 수 있다. 예를 들어, 유제품 생산, 가공, 포장 조건이 좋지 않아 식품이 변질되는 경우가 많습니다. 또 다른 예로, 우리나라 집단 식중독의 상당 부분은 미생물에 의해 발생한다. 우리나라에서 식중독을 일으키기 쉬운 병원성 미생물은 주로 치병성 대장균, 황금색 포도상구균, 살모넬라 등이다. 병원미생물로 인한 식중독은 매년 발생하는데, 특히 기온이 높은 여름가을에 발생한다.
(4) 유전자 변형 식품 및 그 안전성.
생명공학 제품의 출현과 유전자 조작 식품의 잠재적 위험도 안전 문제를 야기한다. 현재 유전자 조작 식품은 토마토, 피망, 콩가루, 콩기름 등 사람들이 많이 먹는 식품과 같은 사람들의 식탁에 차려져 있는데, 그 중 일부는 유전자 조작 식품 원료를 사용하여 생산된다. 유전자 조작 식품이 인간에게 해롭다는 증거가 충분하지 않지만, 사람들은 이미 유전자 조작 식품의 안전성에 대해 높은 관심을 보이고 있다. 현재 사람들은 유전자 변형 식품이 인체 건강에 미치는 해악, 유전자 변형 제품이 무독성인지 부작용이 없는지, 유전자 변형 제품과 비유전자 변형 제품이' 실질적으로 동등한' 것인지의 여부에 대해 우려하고 있다. 국내외 유전자 조작 생물에 대한 연구에서 유전자 조작 식품은 인체 면역체계 (표지유전자) 를 손상시킬 수 있는 잠재적 위험이 있다. 알레르기 증후군을 일으킬 수 있습니다. 인간에게 독이 있을 수 있습니다. 환경과 생태계에 해롭다. 인간과 인체에 미지의 위험이 있다.