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중국의 올해 경제 개혁 조치

첫째, 개혁 심화: 경제정책 총강 < P > 현재 중국 개혁의 어려움은 이익 조정에 있다. 개혁은 범위가 넓고, 이익이 깊고, 위험이 크며, 난이도가 갈수록 커지고 있다. 개혁 설계의 조각화, 개혁 목표의 응급화, 주체의 부문화를 막기 위해서다. 당의 18 회 삼중 전회는 개혁의 체계성, 정체성, 조율을 강화하고, 개혁의 전반적인 설계, 조정, 전반적인 추진, 독촉을 담당하는 개혁 지도부를 설립해야 한다고 제안했다. 최상층 설계를 강화하는 큰 배경에서 214 년 모든 거시규제 정책이 제도 건설과 제도 개혁, 즉 단기 정책을 장기 개혁에 통합하고 단기 거시조절과 중대 제도 건설을 결합할 것으로 예상된다.

214 는 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 충분히 발휘하기 위해 정부 부처는 기능, 특히 권력을 분권화하고' 세 가지 통일' 을 실시할 예정이다. 시장이 조절할 수 있는 모든 경제활동은 더 이상 정부의 비준을 받지 않는다. 국가 안보, 생태 안전, 주요 생산성 배치, 전략적 자원 개발 및 주요 공익을 제외한 모든 기업 투자 프로젝트는 기업이 법에 따라 자율적으로 결정하고 더 이상 승인하지 않습니다. 보존해야 할 승인 사항에 대해서는 기층에 직접 직면하고, 양이 넓고, 지방관리가 더욱 편리하고 효과적인 경제사회 사항은 모두 지방과 기층 관리에 맡겨야 한다. < P > 둘째, 안정구진: < P > 거시통제정책의 주기조

213 년 우리나라 국내총생산은 전년 대비 7.7% 증가하여 7.5% 를 넘는 기대목표, 국민경제기업이 안정되어 중앙과학의 거시통제정책과 중앙부가 장기적으로 안정적이고 빠른 성장을 유지하기 위해 추진한 것을 보여준다. 이에 따라 214 년 거시조절은' 명확한 구간, 안정정책, 중대변화, 장단 결합' 이라는 기조를 유지할 것으로 예상된다. < P >' 명확한 구간' 은 중앙이 여전히 꾸준한 성장과 고용의 하한선을 분명히 지키고 인플레이션 방지의 상한선을 지키며 사회적 신뢰를 높이고 사회적 기대를 안정시킬 수 있다는 것을 말한다. 민생 개선을 위해 인민 취업과 수입이 증가할 수 있도록 개혁을 위한 좋은 경제사회 환경을 조성한다. < P >' 안정정책' 은 거시경제정책 안정화, 적극적인 재정정책과 온건한 통화정책 준수, 시장 주체를 위한 예측 가능하고 안정적인 정책 환경 조성, 부적절한 정책 변화가 시장 메커니즘을 방해하지 않도록 하는 것을 말한다. 정책의 유연성을 유지하는 기초 위에서 거시정책 변동을 가급적 피하다. < P > 거시정책 안정을 전제로' 기조 전환에 힘쓰는 것' 은 개혁에 동기를 부여하고, 개방에 활력을 불어넣고, 구조조정에 잠재력을 발휘하고, 경제사회 발전의 각 분야와 링크를 개혁으로 혁신 발전을 촉진하고, 규제 수단을 보완하고, 경제발전 방식 전환의 내생적 동력을 강화하고, 경제구조조정 최적화를 가속화하고, 기본을 강화하는 것이다. < P >' 장단 결합' 은 정책이 현 문제를 해결하는 데 중점을 두고 장기적이고 안정적이고 지속 가능한 발전을 위한 기반을 마련해야 하며, 지속적이고 건강한 발전과 GDP 성장의 관계를 충분히 인식하고, 기회를 잡아 GDP 의 합리적인 성장을 유지하고, 경제구조조정을 촉진하고, 생산능력 과잉을 해소하고, 지방채무 위험을 방지하고, 경제발전의 질과 효과를 높이기 위해 노력해야 하며, 후유증을 초래하지 않는 것을 말한다.

셋째, 구조색채가 더 강한

적극적인 재정정책의 새로운 내포

214 도 정부의 역할을 강조하지만 적극적인 재정정책을 계속 채택할 예정이지만 그 목적, 내포, 실천은 좀 더 강한 구조적인 색채로 총량정책에서 구조정책으로 옮겨갈 예정이다 구조적인 감세와 최적화된 지출 구조 조정의 힘이 갈수록 커질 것이다. 정부는 더 많은 공공 서비스를 제공하고, 기본적인 공공서비스 균등화를 추진함으로써 사회 공평정의를 촉진하고, 단기 중장기 재정정책의 결합을 더욱 중시하며, 개혁을 심화시키는 대국에 봉사할 것이다. < P > 첫째, 재정 거시적 규제를 강화하고 개선하여 꾸준한 성장, 구조 조정, 전환 방식을 촉진하는 것이다. 적극적인 재정 정책과 전면적인 심화 개혁이 긴밀하게 결합되어 중소기업의 발전 활력을 자극하고 내수 구조를 최적화하고 산업 구조 조정을 지원하며 혁신 추진 발전 전략을 지지한다. 둘째, 농업의 지속 가능한 발전 전략을 지지하고 농업 발전 방식의 전환을 가속화한다. 국가 식량안전을 확보하면서 농업의' 휴양' 을 지원하고, 국내 농업의 종합생산능력을 높이고, 농산물의 국제공급능력을 늘리고, 농산물 가격과 시장 규제 메커니즘을 보완하고, 정밀 빈곤 완화를 지원한다. 셋째, 재정 투입 체제 메커니즘을 보완하고 민생 개선을 절실히 보장한다. 최종선을 지키고, 중점점을 강조하고, 제도를 개선하는 사고방식에 따라 매커니즘을 개선하고, 허점을 막고, 운영을 규범화하고, 공개투명성을 공개하고, 민생자금을 잘 관리할 수 있는 온갖 수단을 다 동원한다. 넷째, 적극적으로 도시화 과정을 추진하여 도시와 농촌의 발전 통합을 촉진하다. 다양성, 지속 가능한 자금 보장 메커니즘의 설립을 지원하고, 농업 이전 인구의 시민권을 촉진하는 요구 사항에 따라 관련 재세 정책을 보완하고 시범 시범 사업을 지원한다. 다섯째, 지방정부 채무 관리를 강화하고, 밍따오 건설, 암로를 막고, 채무 위험을 효과적으로 예방한다. 여섯째, 정부 구매 서비스를 대대적으로 추진하여 정부 기능의 변화를 촉진하다. < P > 동시에 현대재무제도 건설을 가속화하는 것은 예산관리제도를 보완하고 종합적이고 규범적이며 개방적이며 투명한 예산관리체계를 구축하는 것이다. 예산 편성과 심사의 중점은 이미 현재의 국제수지에서 지출 예산과 정책으로 바뀌었다. 세금은 더 이상 예산 결정 임무가 아니라 예상 목표가 되어 이전 예산 집행의' 순주기' 문제를 극복할 것이다. 연간 예산 균형 메커니즘을 구축하여 중기 재정 계획 관리를 구현함으로써 연간 예산에 대한 구속력을 강화하고 재정 정책의 사전 예방 및 재정 지속 가능성을 강화합니다. 전면적으로 규범화된 예산 공개를 실시하고, 정책 공개를 추진하고, 예산 투명성을 강화하고, 대중이 예산을 더 잘 이해할 수 있도록 한다. 두 번째는 세제를 개선하는 것이다. 부가가치세 개혁을 전면적으로 추진하고, 산업 발전법과 규범에 부합하는 소비 지향형 부가가치세 제도를 수립하여 중복 과세 문제를 제거하다. 소비세 제도의 범위, 고리 및 세율을 조정하여 소비세 조절 기능을 더욱 발휘하다. 부동산세 입법과 개혁의 속도를 가속화하고, 부동산 건설과 거래에서 세금을 낮추고, 청페리세를 청산하고, 소유권세를 높이다. 자원세 추진, 가격징수개혁 추진, 자원환경비 개세 추진, 세수 촉진 자원 절약과 환경보호 역할을 더욱 발휘한다. (윌리엄 셰익스피어, 자원세, 자원세, 자원세, 자원세, 자원세) 개인 소득세 징수 지원 조치 개선을 가속화하고, 점진적으로 종합과 분류를 결합한 개인 소득세 제도를 건립하다. 국세, 지방세 징수관 체제, 특히 징수 기능 분업을 보완하여 중앙과 지방의 두 가지 적극성을 충분히 발휘하다. 셋째, 지출 책임에 적합한 제도를 수립한다. 정부 간 사권 구분을 명확히 하는 기초 위에서 각급 정부 간 지출 책임을 정의하고 정부 간 수입을 명확하게 분류한 다음, 지불 방식을 이전함으로써 상하 정부 간 및 지역 간 재정 분배를 조정하고 지방정부의 이행권 존재의 재력 격차를 보완하며 사권과 지출 책임을 실현하다. < P > 넷째, 예견성, 타깃, 공통성 강화: < P > 온건통화정책의 기본 성향 < P > 감사국 채무 감사 결과를 보면, 올해와 내년 2 년은 지방정부 채무 상환의 절정이 될 것이며, 215 년 말까지 상환해야 할 채무 비율은 53.9% 에 이를 것으로 보인다. 이는 지방정부가 노후 재대출을 빌려준다는 뜻이다. 채무는 전반적으로 통제할 수 있지만, 국부 신용 위험은 일촉즉발의 가능성을 배제하지 않아 중앙은행이 딜레마에 직면하게 한다. 중앙은행은 신용사건을 통해 금융분야의 위험선호도를 낮추고 싶을 뿐만 아니라 국부 신용위험이 글로벌 위험으로 상승하는 가능성도 방지하고자 한다. 일단 체계적인 신용위험이 발생하면 자산가격의 대폭 수축이 금융거품을 뚫을 것이기 때문이다. 올해 목표는 안정적인 경제 성장을 유지하는 것뿐만 아니라 금융 분야의 위험을 해소하고 개혁을 위한 충분한 공간을 마련하는 것이다. 이에 따라 중앙은행 업무회의는 통화정책 기조를' 규제의 예측, 타깃, 조율 강화' 로 정하고 213 년에 강조된' 정책의 연속성과 안정성 유지' 를 대체했다.

214 년 중앙은행이 RRR, 역환매, 중앙표, 단기 유동성 조정 도구 등 통화정책도구를 종합적으로 활용해 유동성의 합리적 태세를 유지하고 시장 참가자들의 기대를 안정시켜 실물경제자금 수요를 충족시킬 것으로 예상된다.

동시에 금융 시장화 개혁은 더욱 심화될 것이다. 우리나라 금융시장화 개혁은 213 년 7 월 실질적 돌파구를 마련했고, 213 년 7 월 우리 나라는 위안화 대출 금리 통제를 전면 자유화했다. 이는 최근 국내 금리 시장화 개혁의 중요한 진전이다. 현재 우리나라 화폐시장 금리, 채권 시장 금리, 외화 예금 대출 금리가 연이어 시장화되어 인민폐 예금 금리만 상한선 관리를 실시하고 있다. 즉, 금리 시장화 방면에서 미래 개혁의 남은 문제는 예금 금리 시장화 개혁을 어떻게 추진할 것인가이다. 현재 업계는 다년간의 예금보험제도가 214 년에 출시될 것으로 기대하고 있다. 이자율, 위안화 환율 시장화, 자본계좌 개방을 통해 시장화된 금융가격 체계를 세우는 것이 목표다. < P > 동사 (verb 의 약자) 차별적 대우와 공정경쟁: < P > 지역정책의 특징 < P > 중국의 일련의 지역전략과 정책 시행으로 지역조화발전을 촉진하고 전반적인 경제활력을 높이며 지역성장구도에 큰 변화가 일어났다. 214 지역 정책 체계 개선, 지역 정책 개선 및 혁신, 정책 단위 감소, 지역 간 및 소 지역 계획 강조, 지역 정책의 정확성 향상 등이 여전히 기본 방향입니다. < P > 지역 경제의 조화로운 발전을 촉진하기 위해 214 는 서부 지역의 우선 발전을 위한 정책 문서 개발을 가속화하고, 새로운 퇴경 반환림을 시작하고, 방목 반납 범위를 확대하였다. 동북지역 등 구공업기지를 전면적으로 진흥시키는 것에 관한 약간의 의견' 을 신속히 내놓고, 우리나라 구공업기지와 도시 노공업구의 쇄신을 총괄적으로 추진하여 우리나라 자원형 도시와 독립공업광구의 변화와 발전을 촉진하다. 중부 부상 전략을 전면적으로 실시하여 중서부가 산업 이전 시범구와 공단 건설을 가속화하다. 앞바다, 남사, 횡금, 평담 등 주요 플랫폼 건설을 지지하고 해양 경제 발전을 촉진하는 정책을 서둘러 제정하다. 동시에, 중국은 행정 구역의 제한을 깨고 연해, 연강, 변변, 도로교 축의 개발을 추진하여 더 넓은 복지의 발전을 촉진할 것이다. 창장 황금수로에 의지하여 중국의 새로운 경제 지지대를 건설하고 범주강 삼각주 지역 협력을 추진하며 우한, 장주담, 포양 등 창장 중류 도시 집적통합 발전을 지지한다. 중원 경제 구역의 발전을 가속화하다. 수도 경제권 일체화 발전을 더욱 추진하여 환발해 지역의 변화와 업그레이드를 가속화하다. 윈난 () 광서 () 가 남아시아 () 동남아 () 를 향해 개방을 추진하여 서북지역 서북 () 의 개방을 지지하고 중서부 () 의 새로운 경제 지지대를 육성하기 위해 노력하다. 저개발 지역의 발전 능력을 강화하기 위해, 우리는 또한 대구 지원을 추진하고, 티베트, 신장, 4 성 티베트 지역의 비약적인 발전을 지원하고, 혁명 노구 진흥 발전을 지원하는 계획과 정책을 실시하고, 특수 어려운 지역 지역 개발과 빈곤 구제 프로그램을 집중적으로 실시할 것이다. < P > 차별대우에 치중하는 기초 위에서, 우리는 공평함, 즉 기본 공공서비스 균등화를 지역 조화 발전을 촉진하는 중점 내용으로 더욱 중시할 것이다. 제도 혁신과 법적 보장을 통해 지역, 도시, 농촌, 공농, 공관, 빈부, 재정, 금융 등 공공정책을 동등하게 실시한다. 저개발 지역의 기본 공공 서비스에 대한 투자를 늘리고 시민들이 교육, 위생, 취업, 사회보장 등 동등한 권리를 누리도록 촉진하다. 물, 전기, 도로, 가스, 주택 등 민생 공사에 대한 투자를 늘려 여러 지역의 사람들이 거의 같은 공공 인프라 서비스를 즐길 수 있게 하다.

동시에 세금 혜택은 지역 계획과 분리 될 것입니다. 현재 3 개 지역세 우대정책 * * * * 이 있고 일부 지역세 우대 정책이 출원 중인 것으로 집계됐다. 또 일부 지방정부와 재세 부처는 법 집행이 엄격하지 않거나' 지방정책' 을 내놓고, 세금 환급 등을 통해 탈세를 변장하고, 세금' 저지대' 를 만들어 국가 조세 제도 규범과 시장 공정경쟁에 심각한 영향을 미쳤다. 다음으로 재무부는 세금 우대 정책 정리 규범 작업을 착실하게 추진하여 이미 내놓은 세금 우대 정책을 청산할 것이다. 만료된 은 (는) 완전히 종료되고 더 이상 진행되지 않습니다. 아직 만료되지 않은 경우 정책 종료 과도기를 명확히 할 것이다. 시범적 성격과 보급 가치를 지닌 것에 대해서는 가능한 한 빨리 GSP 로 전환하여 전국적으로 실시한다. 앞으로 원칙적으로 새로운 지역세 특혜 정책을 내놓지 않을 것이다. < P > 여섯째, 민간 역량 활성화: < P > 내수 확대의 중점 < P > 내수 확대는 경제의 지속적이고 건강한 발전을 유지하는 중요한 토대이자 단기 정책의 중점이자 중장기 전략의 선택이다. < P > 소비 확대의 경우 주민 소비 규모 확대, 소비 구조 최적화, 주민 소비 품질 향상이 관건은 주민 소비 능력 향상, 주민 소비 기대 개선에 있다. 즉, 안정과 완전 취업을 촉진하고, 주민소득을 늘리고, 주민소득의 지속적인 성장을 위한 장기적 메커니즘을 확립하고, 주민소득 성장과 경제발전의 동기화, 노동보상 성장과 노동생산성 향상의 동기화를 위해 노력하고, 국민소득 분배와 노동보상의 1 차 분배에서 주민소득의 비중을 높이고, 소득분배 질서를 규범화하고, 합리적인 소득분배제도를 점진적으로 형성하고, 도시와 농촌, 지역, 지역, 214 년에는 소비 확대의 초점이 정보 소비 분야에 있을 것이다. 정보 소비는 구조적 수준이 높고, 녹색이 오염되지 않고, 추진 효과가 강한 특징을 가지고 있다. 최근 몇 년 동안 각국이 힘써 육성한 새로운 소비 핫스팟이며, 우리나라의 소비 확대의 중요한 초점이 될 것이다. < P > 꾸준한 투자 성장을 유지하기 위해 노력하고 예산 내 투자 구조 조정에 중점을 두고 일반 경쟁 기업 투자를 대폭 줄이고, 사회자금을 이용할 수 있는 경영 인프라 투자를 적절히 줄이고, 빌딩관 건설 투자를 중지하고, 소규모 다양화 투자를 줄이며, 글로벌, 기초성, 전략적 중대 프로젝트를 중점적으로 지원하고, 큰 일에 집중한다. 합리적인 투자에는 주로 판자촌 개조 및 보장성 주택 지원 인프라, 높은 표준 농토와 농촌 민생 건설, 수리 및 중서부 철도 등 주요 인프라, 주요 에너지 절약 배출 감축 및 환경 관리 공사, 핵심 기술 개발 응용 등 주요 독립 혁신과 변화 업그레이드 공사, 교육, 의료, 사회연금, 식품의약품 안전, 소수민족, 변경지역 개발 등 사회사업과 사회관리가 포함된다. 정부 투자를 잘 하는 동시에 민간 투자의 시장 공간을 넓히고 민간 투자를 위한 더 나은 시장 환경을 조성하며 민간 투자 잠재력을 효과적으로 석방한다. < P > 7, 사람 중심: < P > 신형 도시화 발전의 핵심 < P > 적극적이고 타당하게 신형 도시화 사업을 추진한다. 첫째, 계획의 시행을 추진하다. 국가의 새로운 도시화 계획을 개정하고 개선하고 가능한 한 빨리 시행을 발표하다. 두 번째는 배합 정책을 내놓는 것이다. 호적, 토지, 자금, 주택, 기본 공공 서비스 등의 지원 정책을 추진하다. 셋째는 배합 방안을 준비하는 것이다. 중점 도시 집적 발전 계획을 조직하고 실시하며, 현지 여건에 따라 본 지역의 신형 도시화 발전 계획을 제정하고 실시한다. 넷째, 시범 시범을 전개하다. 농업이전 인구 시민화 비용 분담 메커니즘 구축, 다원화 지속 가능한 도시화 투자 융자 메커니즘, 행정비용 절감을 위한 시장화 설정 모델, 농촌 주택 제도 개혁 개선, 지역마다 다양한 수준과 다양한 유형의 시범을 펼치고 있습니다. 다섯째, 인프라를 개선하다. 동부 지역 도시 집적의 통합 교통 통합 수준을 높이고 중서부 도시 집적의 주요 도시 간 고속철도와 고속도로 건설을 추진하며 중소 도시와 소도시와 교통간선 및 교통중추 도시의 연계를 강화한다. 시립 공공 시설 및 공공 서비스 강화

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