오랫동안 중국 건설 회사의 신뢰할 수 없는 행동은 자격, 사업 계약이라는 네 가지 측면에 주로 집중되어 왔습니다. , 지불 및 프로젝트 품질. 이에 따라 입찰, 계약이행, 이주노동자 임금지급, 품질 등 4대 보증금제도가 탄생하게 되었고, 사업보증제도를 추진하여 건설시장 신용제도의 주요 지원수단으로 자리매김하게 되었다.
2016년 건설 프로젝트 예금 분야에 보험 메커니즘을 도입한 이후 저장성은 '대신', '감면', '면제', '보증', '보증' 등의 조치를 잇달아 채택해 왔다. "관리", 국내 건설사업 추진에 앞장서다. 사업예치금 제도를 개혁한다. 건설 시장 신용 시스템 건설에서 프로젝트 보증의 역할을 더욱 강화하기 위해 저장성 주택도농개발부 및 기타 부서에서는 "성 건설 부문 보증 예금 시스템 개혁에 관한 통지"도 발표했습니다. '(이하 '고시'라 한다)는 지난해 '신용과 사업보증 연계 메커니즘을 구축·개선'할 것을 제안했다.
절강성은 '신용 보증' 메커니즘을 중심으로 예금 차등 지급, 전자 보증 실시 등의 조치를 통해 신용 상벌, 신용 제약 측면에서 일련의 작업을 수행해 왔다. .
1. 신용보상과 처벌을 강화하고 보증금 차등 지급을 실시합니다.
신용 인센티브 메커니즘을 더욱 강화하기 위해 '고시'에는 2020년 6월 30일부터 신용 평가 결과가 가장 높은 건설 회사에 대해 정부 투자 프로젝트에 대한 입찰 보증금 납부가 면제된다는 점을 명시하고 있습니다. 실명관리 및 급여관리를 시행하고 있으며, 별도 관리되고 2년 연속 미등록 건설업체로 건설시장 부정행위 목록에 포함되지 않은 건설업체는 이주근로자에 대한 임금예치금 지급이 면제됩니다. 신용처벌 메커니즘을 더욱 강화하기 위해 '고시'에서는 임금 체불 근절 제도를 시행하지 않거나 임금 체불 신청을 한 건설회사에 대해 이주노동자의 임금 예치금을 최대 100% 인상하도록 규정하고 있습니다. 지불해야 하는 금액의 최대 3배까지).
절강성은 차등 예치금 지급을 시행함으로써 2020년에 이주 근로자에 대한 임금 예치금 22억9천만 위안을 면제하고 심각하게 부정직한 기업에 재정적 처벌을 가했습니다. 이는 주택도시부 등 6개 부처의 '주택건설 및 도시기반시설 엔지니어링 프로젝트를 위한 설계보증제도 시행 가속화에 관한 지도의견'(이하 '의견')의 이행일 뿐만 아니라, 농촌 개발은 또한 더 많은 건설 회사가 약속을 표준화하고 성실하게 업무를 수행하도록 장려합니다. 좋은 신용 등급으로 사업을 시작할 때 보증서 발행을 피하거나 더 낮은 보험료로 프로젝트 보증을 받으십시오.
2. 신용 제약을 심화하고 보증서에 시장 중심 감독을 도입합니다.
예금을 보증서로 대체하고 시장 접근 조건을 낮추는 동시에 저장성은 신용과 시장 접근을 결합함으로써 건설 시장 감독에서 보증서의 역할을 더욱 강조했습니다.
한편 사업 보증이 현금 예금을 대체하여 건설 회사의 배임 비용을 증가시킵니다. 신용도가 좋은 회사의 경우 은행, 보험 회사 및 보증 회사가 서신 발행을 더 선호합니다. 보증 및 보험료 인하 신용도가 낮은 기업은 보험료를 더 내야 하며, 부정직한 기업 목록에 등재된 기업은 보증을 받지 못하고 엔지니어링 프로젝트를 수행하기 어려울 수 있습니다.
한편, 현금예치금을 사업보증으로 대체하는 것은 건설시장 감독을 위한 시장지향적 규제 메커니즘을 도입해 주무관청이 은행, 보험사, 보증회사를 활용해 더 많은 이행을 할 수 있게 해준다. 기업 성과를 포괄적으로 감독합니다. 주택도농개발부 등 6개 부처 의견에서 강조한 바와 같이 계약위반 외에 입찰자가 입찰보증금과 은행예금이자 또는 입찰보증금을 요구하는 시기에 반환하지 않는 경우 건설업체가 보증금을 기한 내에 반환하지 않는 경우에도 악의적인 주장 및 기타 심각한 부정행위로 기록되어야 하며 건설시장 주체의 "블랙리스트" 관리에 포함되어야 합니다. 보증은 의심할 여지없이 건설회사의 신용정보 소스를 확대하고 신용평가의 깊이와 폭을 더욱 풍부하게 할 것입니다.
이를 바탕으로 관할 당국은 시장 감독 권한을 활용하여 신용 제한 업무를 보다 정확하게 수행할 수도 있습니다. 공고문에는 “임금체불 등으로 심각불신목록에 포함된 건설업체에 대해서는 심각불신목록 공개기간 동안 법에 따라 시장접근, 자격관리, 입찰 등이 제한되며, 입찰자는
즉, 프로젝트 보증은 매우 민감하고 기업 신용에 의존하며 현금 예치 대신 이를 사용합니다. 신용 제약을 강화하고 "한 곳에서 정지되고 모든 곳에서 제한되는" 건설 시장 환경 구축을 가속화하는 데 도움이 될 것입니다.
3. 신용 수집 및 적용을 강화합니다.
주택도시농촌개발부 등 6개 부처에서 '전자 보증서를 적극적으로 개발하고, 보증 기관의 신용 관리를 장려하기 위한 프로젝트 재보증 시스템을 활용하며, "보증서 활용 적극 장려", 특히 국가발전개혁위원회의 "전염병 적극적 대응 혁신입찰" "이메일 보증이 현금 예금 대체"에 대응해 '인터넷+' 프로젝트 보증시장 감독' "경제의 원활한 운영을 위한 노력에 관한 고시"에서 확인하실 수 있습니다. 이 통지문은 또한 "전자 보증서 시행을 가속화하고 기업의 은행 거래 처리 능력을 강화"할 것을 제안했습니다.
그 결과 저장성은 엔지니어링 건설 분야에서 전자 입찰 보증을 시행하기 시작했습니다. . 현재 저장성 중점 프로젝트에 대한 전자 보증 시스템이 가동되고 있으며 56개 시, 현(시, 구)에서도 입찰 보증금에 대한 전자 보증을 실시하기 시작했습니다. 디지털 역량 강화는 신뢰할 수 있는 기업의 보증서 발급을 용이하게 할 뿐만 아니라 신용 정보를 내장하고 보증서에 대한 신용 데이터베이스를 구축하는 데에도 도움이 됩니다.
전자보증에 수반되는 것은 보증의 진위 여부 확인뿐 아니라 전자보증시스템에 의한 보증기관, 보증기간, 보증금액, 보험증권번호 등의 정보 공개도 포함된다. 전자는 신용평가의 차원을 넓히는 데 도움이 되고, 후자는 보증서 발급에 있어 건설사의 강점을 공개적으로 입증함으로써 '신용이 좋을수록 보증이 쉬워진다'는 신뢰할 수 있는 인센티브 메시지를 전달하는 데 도움이 됩니다.
프로젝트 보증은 계약 이행 위험을 이전, 공유, 예방 및 해결하기 위한 중요한 조치이자 신용 시스템 구축을 촉진하기 위한 중요한 제도적 장치이기도 합니다. 이를 적용하면 건설 시장 주체가 신용 인식을 확립하고, 내부 신용 관리를 강화하며, 계약 이행 능력을 지속적으로 향상하고, 기업 신용을 축적하도록 유도할 수 있습니다. 또한 한 곳에서 '휴식'을 방지하기 위해 '신용 보증' 메커니즘을 통해 완전한 권한을 부여해야 합니다. 그리고 어디에서나 제약이 존재합니다."는 시장 환경에서 더 큰 역할을 합니다.