제 2 조 이 방법은 정부 가격 주관 부문 원가 조사기관이 도시 집중 난방 (이하 난방) 경영자의 정가 비용을 감찰하는 데 적용된다. 난방 경영자는 열 생산업체와 열 송배전 기업을 포함한다.
이 조치에서 "난방 가격 원가 감독" 이라고 부르는 것은 정부 가격 주관 부서의 원가 조사기관이 난방 경영자의 난방 가격 원가를 심사하고 측정하는 행위를 가리킨다.
이 접근법에서 언급 된 "난방 가격 비용" 은 일정 범위 내에서 난방 운영자의 사회 평균 합리적인 비용을 의미하며 정부 가격 담당 부서가 난방 가격을 책정하는 기본 근거입니다.
제 3 조 난방 가격 원가 감사는 다음 원칙을 따른다.
(1) 발생주의 원칙. 현재 난방 가격 비용으로 부담해야 하는 비용은 비용 지불 여부에 관계없이 현재 비용에 포함되어야 합니다. 당기난방비 부담에 속하지 않는 비용은 이미 발생하더라도 당기난방비에 부과해서는 안 된다.
(2) 합법성의 원칙. 정부 가격 원가 감독 방법',' 기업회계제도' 등 관련 법률, 행정규정, 재무회계제도 규정에 부합하지 않는 비용은 난방 비용에 포함되지 않습니다.
(3) 관련성 원칙. 난방 운영과 무관한 모든 비용은 난방 비용에 포함되지 않아야 한다.
(4) 분류 회계 원칙. 난방 가격 비용은 열원 생산 방식에 따라 분류된다. 열원의 생산 방식은 자산과 구매이다.
제 4 조 난방 가격 원가 감찰은 원가 감찰 시 난방 경영자의 최근 3 개 회계연도의 재무 데이터를 기준으로 한 감사 및 회계를 말한다.
제 5 조 난방 가격 원가 감판은 정부 부처 또는 재정, 세무, 감사 등 회계사무소가 감사한 연간 재무회계 보고서와 감사된 장부, 원본 증빙을 근거로 진실하고 정확하며 완전하며 합리적이어야 한다.
제 6 조 난방 가격 원가 감심에서' 정부 가격 원가 감찰 방법' 제 12 조에 규정된 비용을 제외하고는 다음 비용을 원가에 부과할 수 없다.
(1) 경영자의 비연속적이고 비정상적인 생산 경영 활동으로 인한 불합리한 비용;
(b) 고정 자산의 순 손실, 폐기, 파손, 유휴 및 매각, 연체 수수료, 위약금, 벌금 및 공익성 기부
(3) 다양한 자본 지출;
(4) 외국인 투자 등. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
제 7 조 난방 가격 원가는 생산 원가와 기간 비용의 두 부분으로 구성되어 있다.
제 8 조 생산비용은 난방 생산 과정에서 발생하는 직접적이고 합리적인 비용을 가리킨다. 직접원보조재료비, 수력발전비, 직접임금복지비, 간접비가 포함됩니다.
직접원보조재료비용은 난방 생산 과정에서 실제로 소비되는 원탄, 가스, 연료 유, 소금 등의 비용을 말한다. 열원 아웃소싱에는 열원 아웃소싱 비용이 포함됩니다.
수전 비용은 난방 생산 과정에서 소비되는 구매 수전 비용을 가리킨다.
직접임금 및 복지비는 직접 난방 생산 운송 수리 등 직원의 임금 수당 보조금 상여금 규정 비율에 따라 산정되는 직원 복지비를 말한다.
간접비는 생산, 운송 및 수리 부서에서 생산을 조직하고 관리하기 위해 발생하는 비용입니다. 제조 비용에는 생산, 운송 및 유지 보수 부서 관리자의 임금 및 복지비, 고정 자산 감가상각, 수리비, 사무비, 유틸리티, 출장비, 노동 보호비, 기계 재료 소비 등이 포함됩니다.
제 9 조 기간 비용은 난방 경영자가 난방 생산 경영 활동을 조직하고 관리하기 위해 발생하는 합리적인 비용으로 관리비, 영업비, 재정비용을 포함한다.
관리비용은 난방 경영자 관리부서가 난방 생산 경영 활동을 조직하고 관리하기 위해 발생하는 비용을 말한다. 관리비용에는 회사 비용 (임금 및 복지비, 출장비, 사무비, 감가상각비, 수리비, 재료 소비, 저가 소모품 상각 등), 노조비, 직원 교육비, 노무비, 상담비, 인쇄비, 토지사용료, 부동산세 등이 포함됩니다.
영업비용은 난방 경영자가 난방 판매 과정에서 발생하는 각종 비용으로, 난방 수급원 임금과 복지비, 유료망비 및 기타 비용을 포함한다.
재무비용은 난방 경영자가 생산 경영에 필요한 자금을 마련하기 위해 발생하는 각종 비용으로, 순이자 비용 (이자 소득 제외), 환순 손실, 외환대사비, 금융기관비 및 기타 자금 조달에 따른 비용을 포함한다.
제 10 조 난방 면적 결정. 난방 면적은 주민, 상공업, 행정사업 단위, 사회단체 등을 포함한 각종 난방 면적의 합계를 가리킨다.
제 11 조 난방 실제 석탄 소비 (연료 소비, 가스 소비) 총량 승인. 난방경영자의 실제 석탄 (기름, 가스) 소비 총량은 난방경영자의 회계연도 내 실제 소비에 따라 결정된다. 정상 생산 시 현지 동형 보일러의 평균 표준탄 (기름, 가스) 소모량보다 높지 않은 것으로 계산하다. 정상 생산이나 이상 생산이 없는 경우 실현가능성 연구 보고서에 따라 확정된 석탄 (기름, 가스) 소비 기준에 따라 집행한다.
제 12 조 난방용 석탄 (기름, 가스) 의 가격과 비용은 반드시 정해야 한다. 난방용 석탄 (기름, 가스) 가격은 이번 회계년도의 석탄 (기름, 가스) 구매 로트, 구매 수량 및 구매 가격에 따라 가중치가 부여됩니다. 석탄 (기름, 가스) 비용은 본 회계년도 석탄 (기름, 가스) 구매 총비용에 연초 재고를 더하고 연말 재고를 줄여 재고 승인을 받는다. 난방용 석탄 (기름, 가스) 가격과 비용의 승인은 반드시 구매계약과 출처 서류를 근거로 해야 한다.
제 13 조 난방 운영자는 종사자 수를 승인했다. 난방 경영자 종사자 수에는 생산인, 송배전 인원, 관리원, 근무자 (계약제 근로자), 임시직 근로자 및 기타 종사자가 포함됩니다. 다른 난방 기업의 노동 정원은 다음과 같은 범위 내에서 통제된다.
열병합 발전 난방 기업의 정원 기준은 다음과 같습니다.
설치 용량 1.5mw)150-180 명;
설치 용량
설치 용량 > 500MW (독립 실행형 용량 100MW 이상) 300-400 명 ：
석탄 연소 지역의 보일러 실 중앙 난방 인력 할당량 기준은 다음과 같습니다.
4T/h 보일러 2-4 대, 19-3 1 사람;
2-4 개의 6.5T/h 용광로, 28-4 1 사람;
35-56 명 10T/h 보일러 2-4 대
20T/h 보일러 2-4 대, 53-84 명
35T/h 보일러 2 ~ 4 대, 73- 108 명.
80T/h 보일러 이상 지역 보일러실 인원 편성, 전력업체 동규격 보일러 (연소기, 발전기 제외) 인원 편성 승인.
가스 연료 구역 난방 보일러실 인원의 70% 는 같은 규격의 석탄 보일러실과 같다. 1? 7? 1? 7 은 승인입니다.
난방 송배전 인원의 사정은 현지 난방 기업의 평균 구성 기준에 따라 결정된다.
직원 수가 초과 편성되지 않은 경우, 사실대로 확인해야 한다. 초편인원은 규정된 인원 할당량 기준에 따라 결정되며, 난방과 무관한 일에 종사하거나 비난방 계절에 다른 일에 종사하는 사람은 실질적으로 감축해야 한다.
제 14 조 근로자의 임금 기준과 임금 총액의 승인. 직공 임금 기준은 통계부서가 그해 발표한 본 행정구역 근로자의 연평균 임금에 따라 정해졌다. 비정규직 근로자 및 기타 사원은 실제 임금 기준에 따라 승인됩니다.
제 15 조 임금 할증료 및 각종 보험 계량기준 승인, 직원 복지비는 총 임금의 14% 로 산정된다. 노조 경비는 총 임금의 2% 를 기준으로 산정된다. 교육경비는 65438+ 임금 총액의 0.5% 에 따라 산정된다. 연금보험, 의료보험, 실업보험, 산업상해보험, 출산보험, 주택적립금, 추출 기준은 국가와 지방정부가 규정한 비율과 수준에 따라 결정된다.
임시직 및 기타 근로자의 임금 할증료와 각종 보험의 산정은 사실대로 계산해야 하고, 미처리된 것은 고려하지 않아야 한다.
제 16 조 사업 접대비의 승인. 난방 연간 순 매출은 15 만원 (15 만원 제외) 이하이며 연간 순 매출의 0.5% 를 초과하지 않는 것으로 승인됩니다. 15 만원 (15 만원 포함) 을 초과하지만 5000 만원을 넘지 않는 경우 해당 부분의 0.3% 를 초과하지 않도록 승인했습니다. 5000 만원 이상 (5000 만원 포함) 하지만 654.38+0 억원을 넘지 않는 것은 해당 부분의 0.2% 를 넘지 않는 것으로 확인됐다. 654.38+0 억원 이상 (654.38+0 억원 포함) 은 해당 부분의 0.654.38+0% 를 초과하지 않는 것으로 확인되었습니다. 업무 접대비는 관리비에서 계산해야 하며, 다른 프로젝트에서는 중복 계산해서는 안 된다.
제 17 조 고정 자산의 원래 가치에 대한 확인. 고정 자산의 원래 가치는 난방 경영자의 각종 고정 자산의 원래 값에 따라 별도로 정해야 한다. 난방과 무관한 고정 자산, 임대, 양도 또는 유휴 고정 자산, 감가상각 후 기한이 지난 고정 자산, 고정 자산의 원래 값에서 공제, 직원 주택은 고정 자산의 총 가치에 포함되지 않습니다.
제 18 조 정부 투자와 주민이 입망 (모금) 유료 승인을 받다. 정부 투자는 고정 자산에서 공제되어야 하고, 주민은 입망 (모금) 비용을 역년 누적액에 따라 고정 자산에서 공제해야 한다.
제 19 조 공무차 설비. 현지 정부의 규정에 따르면, 승인 설비 기준에 따라 초과 설비는 고정자산 원값에서 공제해야 한다.
제 20 조 고정 자산 감가상각. 고정 자산 감가상각은 "평균 내용년수법" 으로, 감가상각 내용년수는 재무부의 "기업 고정 자산 분류 감가상각 내용년수 규정" 의 중간 내용년수보다 낮지 않은 중간 내용년수로, 다용도 고정 자산 감가상각은 사용 비율에 따라 합리적으로 배부됩니다.
제 21 조 유지 보수 원가 회계. 원칙적으로 사실대로 계산하지만, 최고 현지 평균 수준을 초과해서는 안 되며, 신설 생산업체의 유지비는 현지 평균 수준에 따라 계산한다.
제 22 조 비난방기 기타 업무에 종사하는 비용 분담은 소득 분담 비율에 따라 계산한다.
제 23 조 난방비는 난방기 전에 부과되며, 같은 기간 은행 당좌예금 평균금리와 난방기의 절반보다 높지 않은 이자를 계산하고 재정비용에서 공제한다.
제 24 조 각 성, 자치구, 직할시는 본 조치에 근거하여 현지 실태와 연계하여 구체적인 실시 방법을 제정할 수 있다.
제 25 조이 조치는 발행일로부터 시행된다.
제 26 조 본법은 국가발전과 개혁위원회가 책임지고 해석한다.