BOT는 영어 Build-Operate-Transfer(Build-Operate-Transfer)의 약자로 인프라 건설에 적합한 새로운 금융방식으로 시급한 우리나라의 인프라 건설에 큰 장점을 갖고 있습니다. 발전의 특별한 의미. 이에 대한 이론적 연구와 실천은 여전히 우리나라 여러 지역에서 더 많은 연구와 논의가 필요합니다. 이 글은 BOT의 발전과 특징을 검토한 것을 바탕으로, 우리나라에서 인프라 건설을 위한 BOT 모델 파이낸싱을 촉진하는 현재 과정의 기존 문제점을 요약하고 그에 따른 해결책을 제안합니다.
1 BOT 금융 모델의 특징
인프라 건설을 위한 민간 금융 모델로서 BOT는 다른 전통적인 모델에 비해 다음과 같은 장점을 가지고 있습니다.
(1 ) BOT사업 건설자금은 외자 또는 민간유휴자본에서 조달되는데, 이는 정부의 인프라 투자에 대한 단점을 어느 정도 보완할 수 있고, 인프라 건설사업으로 인한 국가재정에 대한 부담과 외채부담을 줄일 수 있으며, 외국 자본의 직접 활용 경로를 확대하여 국제적 연결을 강화하고 인프라 건설과 국제 표준의 통합을 가속화하는 데 도움이 됩니다. (2) BOT 프로젝트는 인프라 건설의 주최자 및 촉진자로서 정부의 중요한 역할을 강조합니다. 정부는 효과적인 정책과 구체적인 방안을 마련하고, 위험을 최소화하고 이익을 최대한 공유하는 정부와 상업자본 간 협력 모델을 형성함으로써 우리나라 인프라 투자에 국내외 민간자본의 참여를 촉진하고, 인프라산업 서비스를 활성화한다. 더 효율적으로. (3) BOT 금융 방식은 인프라 분야에 대한 국가의 절대 독점을 깨고 공공제품 공급에 시장 메커니즘을 도입하며 자원을 합리적으로 배분하는 효과가 있다. (4) BOT 프로젝트의 대출기관은 자금 대출 여부를 결정할 때 당시 프로젝트 회사의 신용 능력보다는 프로젝트 자체의 수익 전망을 주로 고려합니다. 따라서 BOT 파이낸싱 방식은 프로젝트 회사의 기존 자산 규모에 제한을 받지 않으며 다른 파이낸싱 방식보다 유연성이 뛰어납니다. 이 방법에 따르면 은행 대출은 일반적으로 소구권이 없거나, 소구권이 제한되어 있더라도 프로젝트 자체의 자산 및 수입과 자체 대차대조표에만 적용되므로 프로젝트 주체의 향후 진행에는 영향을 미치지 않습니다. 다른 측면. 돈을 빌리는 능력. 우리나라 전문은행의 변화와 시장 경제 시스템의 추가 개선으로 BOT 금융의 "부외 금융"의 장점이 점차 나타날 것입니다. (5) 투자자가 인프라 건설에 투자하도록 장려하기 위해 정부는 일반적으로 BOT 프로젝트에 행정적, 법적, 경제적 지원을 제공하여 프로젝트 수행자의 위험을 줄입니다. 또한, 본 프로젝트의 해외 투자자들은 다국적 보험회사에 보험을 들게 되며, 이러한 복잡한 상호보증, 보험 및 모기지 관계를 통해 프로젝트 리스크가 효과적으로 분산될 것입니다. (6) BOT 프로젝트 입찰을 통해 낙찰자가 프로젝트 소유자가 되며 일반적으로 계약자는 계약에 필요한 자본을 가져와야 합니다. 이는 정부가 직접 투자하는 것에 비해 두 가지 측면에서 불공정 경쟁의 가능성을 줄인다. 첫째, 정부는 소유주가 투자한 프랜차이즈만을 제공하고, 계약자의 이익은 프랜차이즈를 통해 전달되어야 한다는 점이다. 회사 내에서만 효과적인 운영이 가능합니다. 둘째, 발주자가 파트너인 경우 발주처의 목표는 운영기간 동안 이익의 극대화이기 때문에 도급주가 발주처와 격차를 벌리기 어렵다.
2 우리나라 인프라 건설을 위한 BOT 프로젝트 파이낸싱 분석
2.1 우리나라의 급속한 경제성장으로 인해 인프라에 대한 수요가 엄청나다
우리나라 경제가 지속되면서, 건전한 발전과 함께 BOT 프로젝트 파이낸싱에 참여할 국내외 민간 세력을 유치할 수 있는 전망이 좋은 투자 프로젝트가 많이 생길 것입니다. 국제 경제학자들은 인프라 프로젝트의 수익성은 상대적으로 낮지만 안정적이고 지속적인 사용자를 보유하고 있으며 이는 국가 경제 및 국민 생활과 밀접한 관련이 있으며 경제 순환 변화에 상대적으로 덜 영향을 받을 것이라고 생각합니다. 적어도 우리나라에서는 이런 상황이 오랫동안 지속될 것입니다. 동시에 높은 인구 밀도와 높은 인프라 활용도로 인해 아시아의 다른 국가나 지역보다 평균 비용이 낮아 더욱 매력적입니다.
현재 국제 계약 프로젝트의 양은 줄어들고 있으며, 우리나라는 교통 및 기타 인프라를 외국인 투자를 장려하는 프로젝트로 간주하고 있습니다. 중국 경제의 급속한 성장으로 인해 인프라에 대한 엄청난 수요와 인프라 프로젝트의 높은 투자 수익이 여전히 매우 매력적입니다.
2.2 우리나라의 민간경제 규모로 인해 국내 자금 조달 BOT 프로젝트가 가능해졌습니다
지금까지 우리나라에서 BOT 프로젝트 파이낸싱을 활용해 자금을 조달한 대부분의 프로젝트는 외국 자본. BOT 프로젝트 파이낸싱 활동은 외자 참여에만 국한되지 않고 국내 다양한 부서도 참여할 수 있다. 우리나라 민간기업이 왕성하게 발전하고 있으며, 국내 민간경제가 기반시설 건설에 참여할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다. 우리나라의 민간경제 규모는 이미 상당하며, 프로젝트 파이낸싱 역량도 갖추기 시작했습니다. 1989년에는 민간기업이 9만개에 불과했고 고용인원은 185만 명에 달했다. 그러나 1997년에는 민간기업 수가 80만개에 달해 4,700만명을 고용했다. 1995년 전국 개인 및 민간 기업의 산업 생산 가치는 2,200억 위안에 이르렀고 이는 전체 사회 산업 생산 가치의 15% 이상을 차지했습니다. 동시에 인프라 분야에 진출하려는 민간 자본의 욕구와 행동이 구체화되기 시작했습니다. 중국의 민간경제는 내부 메커니즘의 장점으로 인해 빠르게 발전해 왔으며, 이는 발전 규모와 속도, 운영 성과, 자금 규모 측면에서 무시할 수 없습니다. 따라서 일부 국내 민간기업이 힘을 합쳐 인프라 프로젝트 개발에 참여하는 것은 전적으로 가능하며, 이는 민간 경제를 적극적으로 발전시키려는 국가의 정책과 국가의 산업 정책에도 부합됩니다.
2.3 BOT 프로젝트 파이낸싱은 우리나라에서 성공적인 경험을 갖고 있습니다.
BOT 프로젝트 파이낸싱은 우리나라에서 대규모 인프라 프로젝트 파이낸싱에 대한 성공적인 시범 경험을 가지고 있습니다. 1983년 광둥성 샤자오 B 발전소 프로젝트에 대한 자금조달 협약은 우리나라 인프라 자금조달에 BOT 모델을 사용한 최초의 성공적인 사례였습니다. 이 프로젝트는 국제적으로 큰 영향력을 발휘합니다. 이후 1995년에 광시 라이빈 B 발전소는 국가계획위원회의 실험 프로젝트였습니다[2]. 이는 국제 공식 방식을 통한 경쟁입찰을 통해 중국 최초의 BOT 프로젝트로 간주되어 향후 BOT 프로젝트를 위한 좋은 모델을 구축했습니다. BOT 모델을 통해 인프라 건설에 참여하는 국내 민간 자본의 성공적인 사례에는 Quanzhou Citong Bridge 프로젝트가 포함됩니다. 이 프로젝트의 성공적인 건설은 실제로 인프라 건설에 대한 국내 민간 경제 투자를 안내하는 실현 가능한 길을 열었습니다.
3 현재 우리나라의 BOT 파이낸싱 모델 구현에 존재하는 문제점
현재 상황으로 볼 때 BOT 프로젝트에 대한 이해와 실무 경험이 부족한 것이 주요 문제점이다. : 국민의 이해문제, 불완전한 법률 및 투자환경, 경영시스템 문제, 가격체계 문제, 외환문제 등
3.1 문제에 대한 사람들의 이해
BOT는 경제 시스템 변화 과정에 있는 중국에게 새로운 것입니다. 개선. 사람들의 이념적 개념의 불일치는 주로 다음 측면에서 반영됩니다. (1) 중국의 인프라 건설에 BOT를 사용하는 것에 대해 여전히 의구심이 있습니다. 일부 사람들은 BOT를 사용하면 국가의 통제력이 상실될 것이라고 우려합니다. 기초시설의 민간투자, 건설, 운영 등이 민간이 감당할 수 있는 사업이용비용인지 등 민감한 사회문제를 야기할 것이라는 우려도 있다. (2) 프로젝트 파이낸싱의 복잡성에 대한 이해가 부족합니다. 일부 사람들은 협상이 시간이 많이 걸리고 프로젝트에 대한 특정 보장과 정책 선호를 요구한다고 생각합니다. 전통적인 대출이나 보조금만큼 경제적이지는 않습니다. 이 때문에 저는 BOT에 거의 관심이 없습니다. (3) 과거에는 대부분 재정지원이나 국가대출로 인프라를 구축했기 때문에 시설 이용료가 매우 저렴하거나 심지어 무료로 제공되는 BOT를 활용한 인프라 프로젝트도 많이 익숙해졌습니다. 사업시행자의 투자금을 회수하고 일정 금액의 이익을 얻으려면 일정한 사용료를 부과해야 하는데, 이는 일반인들이 받아들이기 어려운 문제이기도 하다. 우리나라 BOT 금융의 건전한 발전.
3.2 불건전한 법률 및 투자 환경
개혁개방 이후 우리나라에서는 외국인 투자와 관련된 200개 이상의 법률, 규정을 제정, 공포했으며, 일부 법률, 규정을 제정했습니다. 국제적인 투자 환경에 부합합니다. 그러나 지금까지 우리나라가 공포한 법률과 규정은 많은 구체적인 문제에 대해 여전히 국제 관행과 거리가 멀다. 예를 들어 '중화인민공화국 보증법'은 정부 부서가 어떠한 형태의 보증도 제공하지 않는다고 규정하고 있다. BOT의 특별 자금조달 방식에서는 일반적으로 주최국 정부나 기관이 프로젝트 파이낸싱에 대해 일정한 보증과 필요한 정책 지원을 제공해야 합니다. 더욱이 사법부의 법집행력과 경험 부족으로 인해 경제소송에 대한 법적 배경이 충분히 성숙되지 않은 상황이다. 또한, 중국 정부와 각종 기관 및 부서의 관료주의 및 다각적 관리로 인해 업무 효율성이 낮고, 사업 승인 당국의 관련 규정조차 일관되지 않거나 상충되는 경우가 많아 사업 진행 중 승인 절차가 지연되는 경우가 많습니다. 건설 비용의 추가 증가는 외국 기업가의 중국 투자에 대한 열정과 자신감에도 어느 정도 영향을 미칠 것입니다.
3.3 관리체계 문제
BOT사업에서는 과거 건설사업이 전적으로 자기 책임, 자금을 책임져야 했던 상황과 압박 환경을 정부가 바꿔야 한다. 할당, 위험감수, 사업시행 등 사업시행권을 민간에 맡긴다고 해서 정부가 이를 그냥 무시할 수 있는 것은 아니다. 이에 반해 프로젝트 파이낸싱은 국민경제 및 민생과 관련된 기반시설 사업에 주로 활용되며, 일반 사업에 비해 정부의 거시적 통제 및 관리 역할이 더 많이 요구된다. 현재 일부 고속도로 구간은 정부의 거시적 관리 부족으로 인해 민간업체가 건설하거나 운영하고 있어 요금소 설치가 매우 불합리한 경우가 많습니다.
3.4 가격체계 문제
BOT 프로젝트는 자체 자금 조달, 자체 건설, 자체 관리, 자체 상환의 건설, 운영 및 관리 방식이므로 가격 책정은 제품 및 서비스 가격은 계획 경제 모델보다 높은 경우가 많습니다. 그러나 인프라 프로젝트는 일반적으로 독점적이기 때문에 해당 가격은 전체 국가 경제가 건강하고 정상적으로 운영될 수 있는지 여부에 직접적인 영향을 미칩니다. 반면, 국민경제와 민생과 관련된 기반시설 사업의 부과기준에 대한 행정적 개입이 과중하기 때문에 사업자의 이익을 합리적으로 통제해야 한다. 외국인 투자자는 프로젝트의 미래 투자 수익을 예측하기 때문에 외국인 투자자는 BOT 프로젝트에 대한 과감한 투자를 두려워하게 됩니다.
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