시장 경제 국가에서는 광산의 지속 가능한 발전을 촉진하고 국가 건설을 위한 자원 수요를 충족시키기 위해 일반적으로 광물 탐사 작업에 특별한 산업 정책을 시행합니다. 상업용 광물 탐사에 대한 정부 지원 정책에는 일반적으로 법적 지원, 재정 및 조세 지원, 재정 지원, 정보 지원, 기술 지원 등이 포함됩니다. 정책지원체계는 <그림 6-2>와 같이 주로 다음과 같은 측면을 고려하고 있다.
그림 6-2 상업용 광물탐사 정책 지원체계
1. 광물탐사산업 진흥정책
광물탐사는 광산업의 선두에 있다. 기간산업의 기초. 우리나라의 광물탐사산업은 오랫동안 산업성이 불분명하고 산업의 위상이 불분명하여 왔기 때문에 국가의 광물탐사산업 진흥정책을 추진할 필요가 있다. 이에 국내외 광물탐사산업 진흥정책은 물론, 유사석유가스산업정책, 수자원보전산업정책 등 타산업의 산업진흥정책을 학습하여 산업진흥을 연구하고 입안할 수 있다. 우리 나라의 광물 탐사법에 부합하는 정책입니다.
(1) 광물 탐사의 산업화 촉진
지질 탐사 시스템 개혁의 목표와 요구 사항에 따라 운영에 대한 광물 탐사의 장기적인 의존성을 효과적으로 변경합니다. 비즈니스 시스템을 개선하고 산업화를 위한 광물 탐사를 촉진합니다. 광물탐사를 기간산업으로 명확히 하고, 일반 민생지질사업과 분리하여 대규모 광산시스템에 통합하여 관리한다. 동시에, 국가가 광물탐사산업 발전을 우선시하는 정책(국민경제 발전보다 어느 정도 앞서, 1~2개 5개년 계획을 사전에 실시하는 정책)을 시행하고 있음을 명확히 할 필요가 있다. 점차적으로 광물 탐사를 광산업에 통합하여 광물 탐사 및 생산의 선순환 메커니즘을 형성합니다.
(2) 광물 탐사 산업을 위한 합리적인 진입 및 퇴출 메커니즘을 형성합니다.
탐사를 장려하고 탐사권 보유자의 진입 및 퇴출에 도움이 되는 정책을 수립합니다. 동시에 "경마"를 제한합니다. "토지를 폐쇄"하고 "탐사하지 않고 점유"하는 현상은 탐사권 양도를 촉진하고 양도 중 다양한 탐사 요소 자원 할당을 지속적으로 최적화합니다.
1. 상업적 탐사 접근을 위해서는 '낮은 기준, 엄격한 감독' 및 '조기 신청자 우선' 원칙을 구현해야 합니다.
상업적 광물 탐사는 출발점이자 대규모 채굴의 시작점. 주관적으로 탐사권 보유자는 이익과 채굴을 위해 탐사하고, 객관적으로 상업적 광물 탐사 과정은 국가의 토지 및 자원 연구 수준을 향상시킵니다. 국가적으로 상업적 광물탐사사업은 자원에 대한 국가의 소유권과 전략적 이익을 실현하는데 이롭다.
전 세계 거의 모든 국가가 특별한 우대 정책을 통해 상업용 광물 탐사를 장려하고 있으며, 진입 장벽과 비용이 상대적으로 낮습니다. 많은 중요한 광물 생산 국가의 광업법과 관련 법률 및 규정은 자연인, 법인 및 법인이 아닌 개인이 탐사 권리를 획득하고 상업적 광물 탐사 활동을 수행할 수 있다고 규정하고 있습니다. 시장경제 국가에서 탐사권을 획득하는 주요 방법은 조기신청자 우선권 원칙에 따라 신청하여 부여하는 것입니다(선착순, 동시 신청은 추첨을 통해 결정됩니다). 시장 경제 국가 전체 탐사권의 95% 이상을 차지하고 있습니다. 기술적 조건, 재정적 조건, 환경 보호 능력은 상업적 광물 탐사자가 탐사권을 획득하기 위한 전제 조건이 아닙니다. 따라서 '낮은 기준치, 엄격한 감독', '조기 신청자 우선'이 탐사권 획득의 기본 원칙임을 분명히 해야 한다. 특별한 경우에는 탐사권 입찰 및 기타 형식이 채택될 수 있습니다.
광물 탐사에 대한 낮은 진입 문턱을 시행하면서 '땅 경쟁', '탐사 없이 점령'하는 현상을 제한할 필요가 있다. 지질 탐사 작업에 대한 실제 자본 투자가 법적 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 특정 제한 사항이 부과되어야 합니다.
2. '입찰, 경매 및 상장'의 범위와 조건을 명확히 할 필요가 있습니다.
일반적인 외국 관행에서 교훈을 얻어 입찰을 통한 탐사 및 채굴권 양도는 다음과 같은 사항을 갖추어야 합니다. 명확한 적용 범위: 첫째, 석유의 상업적 광물 탐사를 위해 입찰 시스템을 구현할 수 있습니다. 둘째, 모래, 자갈, 토양, 기타 광물자원 등 광물자원의 개발을 위해서는 입찰 및 경매 시스템을 활용하는 경우가 많다. 모래, 자갈 토양 자원의 가치는 쉽게 결정되기 때문에 정상적인 상황에서는 탐사권이 설정되지 않고 모래, 자갈 토양 자원의 채굴권이 직접 입찰됩니다. 셋째, 다양한 사유로 몰수된 탐사권 또는 원래 탐사권 보유자가 탐사권을 포기하고 재설정된 탐사권, 특히 공공복지지질조사에서 발견된 유망 금속 벨트/구간은 다음을 통해 확인할 수 있다. 입찰.광업권 보유자. 왜냐하면 이들 물체는 이미 상대적으로 명확한 탐사 목표를 가지고 있고, 경쟁이 더욱 치열할 수 있으며, 상대적으로 충분한 시장이 형성될 수 있기 때문입니다. 넷째는 광물보호구역 내 광물자원 탐사권 양도를 위한 입찰제도를 실시하고, 국가가 자금을 지원하는 광물현장에 대한 탐사권 및 채굴권을 신청하는 것이다.
탐사권의 '모집, 경매 및 상장'은 광업권 운영의 한 형태여야 하지만, 광물자원 탐사가 소유자에게 위험이 없는 유일한 형태로 간주되어서는 안 됩니다. 하지만 탐사자에게는 위험이 더 높기 때문에 토지와 같은 사용권을 경매할 수 없습니다. 국가 투자로 형성된 광물 토지의 경우, 여러 가지 이유로 원래 탐사 대상이 철회 또는 상실되었거나 법적 보호 기간을 초과했으며 특정 블록을 놓고 여러 주체가 경쟁하여 실제로 지질 탐사 작업을 수행할 필요가 없습니다. 소량의 작업. 유망한 광물 토지(예: 모래, 자갈, 점토 등)의 경우 빈 지역 및 개발되지 않은 블록에 대한 채굴권을 정부 경매로 양도할 수 있습니다. "모집, 경매, 상장"을 시행합니다. 정부의 탐사권 '모집·경매·상장'에는 광물 탐사 투자자의 진입을 충분히 고려하고, 무엇을 처분할 수 있는지, 무엇을 할 수 없는지를 엄격히 규정해야 한다. 빠른 성공과 즉각적인 이익을 추구하여 알을 낳는 거위를 죽입니다. 채굴권은 광물자원의 소유권을 바탕으로 투자자의 추가 투자로 형성된 재산권이라는 점을 분명히 하고, 침해자를 엄중히 조사하고 처벌해야 합니다.
3. 합리적인 탐사 출구 메커니즘 확립이 필요하다
상업적 광물 탐사 투자의 목적은 탐사권 가치의 고성장을 추구하는 것이다. 탐사 회사를 통해 자본 부가가치를 실현합니다. 광물 탐사는 지속적인 채굴권 이전을 통해 수익을 달성해야 하며, 광물 탐사 투자는 유연한 출구 메커니즘을 갖춰야 합니다. 상업용 광물 탐사의 장기적이고 위험성이 높은 특성을 고려하여 그 출구 메커니즘은 주로 자본 시장, 광업권 거래 시장 등에 의존합니다. 시장 경제 국가에서는 광물 부동산 매매 옵션 계약(옵션)과 공동 위험 관리 계약이 가장 일반적인 형태의 광물 탐사 계약이며, 이는 탐사권 거래 및 이전의 주요 방식이자 운영의 중요한 부분입니다. 상업적인 광물 탐사 기업. 우리 나라의 상업적 광물 탐사를 위한 출구 메커니즘을 구축하려면 우리 나라의 광업 권리 거래, 광업 위험 GEM 등을 위한 유형의 시장을 구축해야 합니다.
(3) 광물 탐사 시장 주체의 기업화를 촉진
상업적 광물 탐사의 주체가 기업이라는 점을 분명히 하고, 기존 광물 탐사 주체가 사업을 완수하도록 지도하고 장려합니다. 기업 개혁 및 정책 시행 설계에서는 상업적 광물 탐사 시장이 자격을 갖춘 시장 주체(기업)에게만 개방된다는 점을 분명히 해야 하며, 동시에 광물 탐사 시장 주체의 기업 개혁을 위한 외부 환경과 조건을 조성해야 합니다. 광물 탐사를 촉진하기 위한 메커니즘을 설계할 때 우리는 먼저 "위축"해야 합니다(국가는 더 이상 어떤 기업에도 검증된 광물 토지를 무료로 제공하지 않습니다). 자원 기반을 대체하기 위한 광산 또는 생산 광산은 시장을 통해 채굴권을 구매해야 합니다. 둘째, 광물 탐사의 기초 산업에 대한 "피드백" 메커니즘을 구축해야 합니다(광업 회사가 실제 광물 탐사 비용 또는 비용을 포함할 수 있도록 새로운 탐사 보상 메커니즘을 구축해야 합니다). 기업 비용으로 채굴권을 구매합니다. 채굴권의 유료 양도로 인한 수입은 주로 광물 탐사에 사용됩니다.
광물 탐사 수요 공급 시장주체 개혁을 가속화한다. 첫째, 광물 탐사의 주요 사용자인 국영 광산 기업을 변화시켜야 합니다. 역사적인 이유로 인해 국유 광산 기업은 여전히 우리나라 광산 생산의 주요 부분이며, 국유 광산 기업이 투자 주체를 구성하지 않는 경우 광물 탐사는 광산 기업의 전체 생산 과정에서 중요한 부분입니다. 탐사에 투자하는 사람은 광물 탐사에 투자하는 법인의 의지가 형성되기 어렵습니다. 둘째, 광물탐사성과의 주요 공급자인 지질탐사조직을 전환해야 합니다. 계획경제체제하에서 우리나라 지질작업의 대부분은 국가가 자금을 지원하는 전문 지질탐사기관에 의해 완료되므로, 개혁기간 동안 국영 지질탐사기관의 탐사 생산성을 활성화하기 위해 시장 메커니즘을 활용해야 한다. 지질 탐사 정보. 지질탐사단위 개혁을 진정으로 추진하는 것이 최우선 과제이다. 지질탐사 주요사업은 현대 기업체계의 요구에 맞게 재산권제도를 개혁해야 한다. 광물 탐사 산업에 고품질 자원을 집중하고 지분 다각화 개혁을 실시하며 유한 책임 회사를 설립합니다. 적격 기업이 주식회사로 전환하여 상장할 수 있도록 지원: 첫째, 주요 지질탐사 사업의 투자자가 있어야 하며, 주주의 권익 보호 기능을 수행해야 하며, 광물 탐사 투자를 위험 투자로 취급해야 하며, 가치 보존과 감상을 추구합니다. 둘째, 광물탐사의 최종 산출물은 탐사권과 채굴권이며, 그 가치형태는 채굴권의 가격임이 분명하며, 이는 경제적 이익의 추구이다. 셋째, 민간 광산 기업과 주식회사가 상업적 광물 탐사 시장에 진출할 수 있도록 적극 지원해야 합니다.
민간 광산 기업은 최근 우리나라 광산업에서 갑자기 등장한 중요한 세력으로, 민간 광산 기업은 광물 탐사 및 개발 시장에서 무시할 수 없는 세력이 되고 있습니다. 많은 민간 광산 기업이 표준화된 기업에 따라 운영됩니다. 거버넌스 구조를 구축하고 기업에 큰 중요성을 부여합니다. 예비 자원의 탐색 및 비축. 따라서 민간 광산업체의 참여는 광물탐사시장의 활력을 자극하고, 진정한 상업적 광물탐사시장 형성을 촉진하는데 긍정적인 역할을 할 것이다.
(4) 지질 탐사 단위 및 광업 기업의 재무 관리 시스템을 구축 및 개선하고 탐사권 및 광업권을 자산으로 회계 처리 및 관리합니다.
탐사권 및 광업에 대한 투자 권리는 모두 광산 생산 과정에서 광물 제품 비용의 중요한 부분입니다. 광물 탐사 활동에 대한 지질 탐사 단위의 투자는 기업의 금융 시스템 요구 사항에 따라 자본화되고 비용이 완전히 계산되어야 합니다. 현재 국유 광산 기업이 보유하고 있는 채굴 가능한 매장량에 대해서는 무료로 획득한 매장량을 평가하고 관리 자산으로 기록해야 하며, 국가 및 지방 재정은 더 이상 광산 기업에 지질학적 결과를 무료로 제공하지 않습니다. 미래. 이들 회사는 다른 시장 주체와 마찬가지로 탐사 투자를 활용하여 매장량 광물 자원을 해결해야 합니다.
(5) 중소 규모 탐사 회사의 발전을 촉진합니다.
해외 개발 경험으로 볼 때 중소 규모의 1차 광물 탐사 회사와 탐사자는 이러한 상황에 더 잘 적응합니다. 이는 탐사 시장 발전의 요구 사항에 부합하며, 이는 자원의 최적 배분 요구 사항에 더 부합하므로 광물 탐사 시장에서 지배적인 위치를 차지합니다. 생산성 개발 요구 사항에 부응하려면 중소 규모의 1차 탐사 회사의 번영과 발전을 적극적으로 촉진해야 합니다. 광물탐사 진입기준을 낮추고, 자연인, 법인, 불법인이 탐사권을 등록하고 상업적 광물탐사활동을 수행할 수 있도록 규정한다. 시장 경제 국가에서는 비법인 기업이 탐사권 취득을 신청하므로 시장 경제 국가에서 상업적 광물 탐사 활동이 더욱 활발해집니다. 또한, 광물 탐사 투자 기업과 운영 기업의 분리로 인해 탐사 전문 기술 서비스에 대한 수요가 증가할 것입니다. 일부 지질 탐사 단위는 요구에 적응하고 모든 유형의 지질 탐사 단위를 제공하는 기업으로 전환될 수 있습니다. 중개 서비스를 포함한 전문 기술 서비스 회사의 발전을 장려하고 촉진해야 합니다.
2. 광물 탐사 활성화를 위한 투자 및 자금 조달 정책 시행
광물 탐사의 특성을 바탕으로 탐사 활성화를 위해 수립해야 할 투자 및 자금 조달 정책을 제안합니다. 이는 지질탐사 분야에서 새로운 돌파구를 마련하기 위한 중요한 지원 조건입니다.
(1) 법인 투자 시스템 구현
이것이 상업 지질 작업을 위한 새로운 투자 메커니즘 구축의 핵심입니다. 법인의 투자 형태에는 국가 투자, 기업 투자, 방향성 국채, 주식 상장을 통해 조달된 자금 등이 포함됩니다. 일반적인 원칙은 기업 탐사 메커니즘을 극복하고 광물 탐사가 탐사를 위해 국가 재정 자금에 의존하는 메커니즘을 변경하는 것입니다. 지질탐사 투자자는 법인체로 구현되어야 하며 가치를 유지하고 증가시키는 책임을 져야 광물탐사 결과에 진정으로 관심을 가질 수 있습니다. 최근 몇 년간 평상시 세계의 비석유 및 가스 탐사 투자액은 약 35억~40억 달러에 달했습니다. 현재 우리나라의 주요 광물제품 소비량은 세계 총 소비량의 20% 이상을 차지하고 있습니다. 이 비율에 따르면 우리나라의 석유 및 가스 이외의 연간 탐사 자본은 향후 5년간 연간 60억 위안 이상이어야 합니다.
(2) 탐사 자본 시장 구축
자본 시장은 주로 광물 탐사 위험의 다양화 및 사회화 문제를 해결하기 위한 것입니다. 상업적 광물 탐사는 상대적으로 완전한 자본 시장과 금융 파생 상품의 지원 없이는 급속한 성장을 달성할 수 없습니다. 상업용 광물 탐사는 자본 흐름이 큰 산업이자 장기적인 벤처 투자이므로 당연히 자본 시장에 의존합니다. 해외 시장 경제 국가에는 상장 회사가 아닌 대규모 광산 회사가 거의 없습니다. 현재 우리나라의 광산 산업은 기본적으로 회사 자체 현금 흐름에 의존하는 현금 생산 모델입니다. 위험을 해결하고 채굴권을 실현할 채굴 자본 시장이 없다면 상업적 광물 탐사를 위한 출구 메커니즘을 형성하기 어려울 것입니다.
관련 분석에 따르면 상업용 광물 탐사는 자본 시장 지원의 이점에 의존합니다. 첫째, 상업용 광물 탐사의 위험을 모든 주주가 부담하는 경우 두 번째로 상업용 광물 탐사 결과가 나타나면 위험의 절대 가치가 최소화됩니다. , 자원과 자본의 연결로 인해 상장 회사 모델에서는 주식 가치가 분, 시간, 일 단위로 계산되고, 셋째, 자원이 충분히 탐색되고, 회사의 자금 조달 능력이 향상되고 대응력이 향상됩니다. 개발 가치가 있고 상장 회사는 추가 주식을 발행하여 프로젝트 개발 자금을 조달할 수 있으며 자금 조달 효율성이 매우 빠릅니다. 넷째, 관리자 또는 주주가 다른 산업에 투자하기를 원할 경우 주식 시장에서 철수하여 채굴권을 실현할 수 있습니다. 언제든지.
자본 시장 자금 조달에 의존하는 핵심은 탐사 프로젝트에 대한 평가가 신뢰성이 있어야 한다는 것입니다. 현재 우리나라에는 독립적인 지질학자와 같은 시장 중개자가 부족합니다. 초기 단계에서는 정부가 주관하는 관련 지질 전문가들의 승인을 받은 지질탐사 사업과 지질탐사에 참여하기 위해 주식상장을 통해 자금을 조달하는 방안을 고려할 수 있다. 개발 과정에서 관련 정책과 중개 시스템을 점진적으로 수립하고 개선합니다.
(3) 다양한 형태의 투자 및 자금 조달 지원 시스템을 구축합니다.
광물 탐사를 위한 다중 채널 및 다중 모드 투자 및 자금 조달 지원 정책을 모색합니다. 여기에는 국가 지질 탐사 기금(운전 자본)을 설립하고, 지역 금융과 사회 기금이 광물 탐사에 공동으로 참여하고 권리와 이익을 공유하는 위험 탐사 메커니즘을 구축하여 대출을 보장하거나 승인된 대출을 보장하는 것이 포함됩니다. 탐사 프로젝트에 보조금을 제공합니다. 지질 탐사 프로젝트에 대한 광물 자원 보상 수수료 조정 관행을 바꾸고, 지역 보유율을 높이고, 자금의 대부분을 광물 자원 발견 및 매장량 증명을 위한 보조금으로 사용합니다. 규모 광물자원은 광물자원 매장량 규모를 파악하고 광물자원 보상금을 지급한다.
과학적인 평가를 바탕으로 기업은 상업적 가치가 있는 광업권(아직 개발에 투입되지 않은 탐사권 및 광업권)을 담보대출에 사용할 수 있습니다. 위험 기대에 대한 시중은행의 우려(사실 위험은 크지 않음)를 제거하기 위해 국가는 이 정책 시행 초기 단계에서 정책은행에 업무를 할당할 수 있다.
3. 광물 탐사 촉진을 위한 재정 및 조세 지원 정책 시행
재정 및 조세 지원 정책의 기능은 주로 두 가지 측면에 반영됩니다. 하나는 탐사 투자의 위험을 줄이는 것입니다. (위험 공유), 다른 하나는 탐사 투자를 늘리는 것입니다(투자 역량 강화). 재정지원, 세제정책 등을 통해 탐사투자 위험을 줄이고, 탐사투자를 장려·증대한다.
광물 탐사에 대한 재정적 지원 방법은 크게 세 가지가 있습니다. 첫째, 사업 자금 조달입니다. 공공 복지 광물자원 조사 및 평가를 위한 자금을 제공하고, 국가 또는 특정 지역의 지질 연구 수준을 향상시키며, 지질 탐사 정보를 증가시켜 광물 탐사 투자자의 탐사 위험을 줄이거 나 줄입니다. 두 번째는 탐사 보조금이다. 광물 탐사 프로젝트에 대한 보조금을 시행합니다. 보조금 사업은 국가 거시적 통제 목표와 광물 자원 상황에 따라 결정됩니다. 포함: 국내 광물 자원의 자연적 풍부함과 국제 경쟁력 부족으로 인해 국내 자원의 자급자족을 개선하기 위해 보조금이 제공되며, 일부는 오래된 광산의 자원 위기를 해결하고 실업의 압력을 완화하기 위해 보조금을 제공합니다. 사회적 안정을 유지하고 특정 정치적, 경제적 목표를 달성하기 위해 특정 지역 및 광물 개발을 지원하기 위해 보조금이 제공됩니다. 보조금 메커니즘은 재정 자금과 보조금을 받는 기업의 자금을 비례적으로 일치시키고 동시에 광물 탐사에 투자하는 것입니다. 탐사가 성공하면 이익은 서로 비례하여 공유되며, 탐사가 실패하면 회사의 위험 손실을 줄이기 위해 정부가 보조금을 삭감합니다. 세 번째는 자본 투자이다. 기업은 국영 광산 및 지질 탐사 사업체에 자본을 늘림으로써 자본 가치를 유지하고 높이는 책임을 집니다.
(1) 지질조사 수수료 체계 개편
계획경제체제 하에서 지질조사 수수료는 지질작업자금으로 등재되어 상각제도의 대상이 되며, 투자를 하지 않습니다. 국산화 후 국가의 지질탐사비 사용은 퇴직인력자금, 경상비, 지질탐사 작업자금, 국가자본의 10% 이전 등 4가지로 구분된다. 실용적인 관점에서 볼 때 현재 지질 탐사 비용의 주요 부분은 더 이상 탐사 및 광물 탐사 기능을 수행하지 않습니다. “명목에 걸맞지 않은” 지질탐사비 대상을 개편하고, 정규작업자금, 민생지질조사비, 광물탐사투자 등을 실제 지출방향에 따라 배분해야 한다. 개편된 지질조사료 체계는 복식예산 방식으로 관리하고 경상비와 건설비로 나누어 관리해야 한다.
경상 비용은 주로 특정 연도 퇴직 직원의 인두비와 현재 직원의 급여를 보호합니다. 지질 탐사 단위의 기업화가 심화됨에 따라 직원은 점차 사회 연금 보험에 가입하게됩니다.
건설비는 주로 공공 복지 지질 작업(즉, 결과가 대중에게 공개될 수 있음), 일반 탐사에 대한 위험 보조금, 상업용 광물 탐사에 대한 제한 보조금에 사용됩니다. 공공복지 지질조사 자금은 1차적으로 국무원 지질광물 행정 부서에서 관리하고 할당하며, 적절한 자격을 갖춘 국가 지질 탐사 기관에 공개되며 주로 부서 위탁을 통해 시행됩니다. 입찰 방법. 일반 광물 탐사에 대한 위험 보조금은 주로 관할 정부 부서가 제정한 광물 탐사 지침을 통해 광물 유형과 보조금 기반을 결정합니다. 실패한 프로젝트는 상업적 개발 가치가 있는 광물에 대해 무형 자산으로 인식됩니다. 우선적인 탐사권과 채굴권을 가지며, 시장에서 광물권을 거래할 수 있고, 관련 정책에 따라 세금과 수수료를 감면받을 수도 있습니다.
(2) 광물 탐사에 대한 위험 보조금 설정
재정 자금을 위험 탐사에 대한 보조금으로 전환하고 위험이 더 높은 광물 탐사를 지원해야 합니다. 재정 자금을 보조금으로 설정하고 보조금 조건을 명확히 하며 특정 중요한 광물 유형, 지역 및 광산 지역의 핵심 프로젝트 지원에 중점을 둡니다. 지질탐사사업에 대한 광물자원 보상금 주선 관행을 바꾸고, 지역보유율을 높이고, 광물자원 매장량의 일정 비율이 발견되면 자금의 대부분을 광물자원 발견 및 매장량 증명을 위한 보조금으로 사용한다. 광물자원 보상 수수료가 지급됩니다. 외국 사례를 교훈으로 삼아 탐사 보조금 프로그램이 시행됩니다. 고위험 탐사 프로젝트에 대해서는 탐험가가 신청하고 규정된 조건을 충족하는 프로젝트에 일정 비율의 보조금이 지급됩니다. 일반탐사작업에 대해서는 국가위험보조금 및 자본금 증액제도를 시행할 수 있다. (국가위험수수료는 전체금액의 70~80%) 탐사가 실패할 경우 국가위험수수료를 면제한다. 탐사가 성공하면 등록된 자산은 운영 및 자본 증가를 위해 원래 지질 탐사 단위로 넘겨지며, 이 작업의 탐사 수준은 이상이 확인될 때까지 기본 수준만 가능합니다.
(3) '광물 자원 고갈 보조금' 정책 시행
광업 회사가 세전 수입의 일정 비율을 사용하여 광물 탐사 작업을 수행하도록 허용합니다. 즉, 국가는 광산 회사는 광물 탐사 작업에 제한된 금액의 투자를 제공합니다. 판매 수입 중 해당 부분은 다양한 세금이 면제됩니다. 광산 회사가 새로운 대체 자원을 탐색하도록 장려합니다. 이 시스템을 시행하는 목적은 탐사 투자를 늘리는 것입니다. 광산 회사가 광산 지역 깊숙한 곳과 주변 지역에 가까운 광물을 탐사하기 위해 자원 고갈 보조금을 시행하는 것은 광산 회사의 탐사 및 투자 역량을 강화하는 데 도움이 될 것이며, 광산 회사가 점차적으로 광산 회사 자체의 자원 대체 문제를 완전히 해결하는 방향으로 전환할 수 있게 될 것입니다. . 관련 연구 결론에 따르면, 전 세계적으로 회수 가능한 매장량의 증가는 주로 광산 지역의 깊고 가까운 주변에서 발생합니다. 이 정책은 우리나라의 위기광산 자원문제를 해결하는데 있어서 실천적으로 큰 의미를 갖는다.
(4) 탐사 투자 세전 공제 제도 시행
광상 탐사 비용을 광산 생산비에 포함하고, 기타 실패한 탐사 비용도 포함 기업의 광물 탐사 프로젝트도 광산 생산 비용에 포함됩니다. 탐사 잠재력이 있고 국내 공급이 부족한 벌크 광물의 경우 비용 공제액을 두 배로 늘리는 인센티브 정책을 시행할 수 있습니다. 캐나다의 접근 방식을 통해 납세자는 광산 개발 및 탐사 활동에 투자하는 한 산업이나 개인에 관계없이 "모든 소득"에서 모든 탐사 및 개발 비용을 즉시 공제할 수 있으며, 그 다음에는 광물 탐사 및 개발에 사용된 부분을 공제할 수 있습니다. 노동 수입은 각종 세금을 면제받을 수 있으며, 광물 탐사 및 개발 투자에 대해 다양한 형태와 형태로 다양한 세금 감면 정책을 시행하여 광물 탐사에 대한 사회적 투자의 증가율을 효과적으로 규제합니다. 예를 들어, 캐나다 매니토바에서는 탐사 비용의 150%를 세금 공제에 사용할 수 있고 가속 감가상각이 허용되어 탐사 투자자를 지역으로 끌어들일 수 있습니다. 또한, 광업 회사는 석유 및 가스 회사의 관행을 따르고, 광업세를 줄이기 위해 광물 제품 생산량을 기준으로 세금 전 광물 탐사 자금을 인출할 수 있도록 허용해야 합니다.
(5) 탐사 위험을 줄이기 위한 단계적 접근 방식을 구현합니다.
많은 서구 국가에서는 다양한 탐사 단계와 사회 발전 요구에 따라 '완전 공제', 세금 면제 등을 채택합니다. 보증대출, 고갈보조금, 탐사보조금 등의 조치를 통해 국가, 개인 및 조직 투자자와 탐험가가 위험을 감수하고 자본 시장과 탐사 활동을 효과적으로 활성화할 수 있습니다.
광업 활동의 위험은 주로 탐사 단계에 집중되어 있으며, 특히 위험이 가장 높은 인구 조사(예비 조사) 단계에서는 위험을 줄이기 위한 정책 조치가 취해지거나 위험의 일부를 정부가 공유합니다. .
첫째, 대부분의 국가에서는 모든 소득에서 예비 조사 비용(일부 광산 초기 투자 포함)을 완전히 공제할 수 있습니다. 이러한 공제는 탐사 투자로 인한 소득을 직접적으로 증가시킵니다(위험 감소). 각종 공제 외에 승인된 탐사사업에 대해 대출금을 보장하거나 자금을 지원하며, 탐사에 실패할 경우 광산개발 수익이 발생한 후 매년 상환한다. 미국과 같은 일부 국가에서는 광산에 대한 "고갈" 시스템을 구현하고 있는데, 이 시스템을 구현하는 목적은 탐사 투자를 늘리는 것입니다. 우리 나라는 인구 조사에서 탐사권 가격과 정책에서 인구 조사 수준 이하의 가격을 명확하게 면제하는 것이 좋습니다. 이 부분의 가격은 크지 않으며 인구 조사 및 세부 조사를 용이하게하는 투자자가 사용할 수 있습니다. 이러한 방식으로 국가는 광업 전체의 발전을 통해 더 큰 자원 이익과 사회 경제적 이익을 얻을 수 있습니다.
4. 탐사 기술 혁신을 장려하기 위한 지원 정책
지질 탐사의 돌파구는 기술 혁신과 돌파구에 달려 있습니다. 혁신적인 연구 개발, 새로운 광물화 이론 및 탐사 기술의 기술 도입 및 홍보에는 정부의 강력한 정책 지원이 필요합니다.
지질 및 광물 조사 및 평가 측면에서 현재의 방법과 기술은 빠르고 저렴하며 효율적인 3차원 지질 매핑 기술이 부족하여 작업 요구를 충족할 수 없습니다. 지구화학적 탐사 기술은 심층 광물 탐사 문제를 제대로 해결할 수 없습니다. 분석 및 테스트 기술은 조사 및 평가 작업의 발전 속도를 따라갈 수 없으며 지질 관측 기록이 아직 디지털화되지 않았습니다. 우리나라의 지질조사 업무에서는 제도적, 기계적 장애로 인해 과학연구와 조사가 분리되는 경우가 매우 흔합니다. 응용기초연구에 대한 강조가 부족하고, 기존의 새로운 방법과 신기술은 성숙도와 실용성이 낮고, 지질학적 과학기술 성과의 전환율도 낮다. 지질탐사팀이 현지화되면서 지질탐사 기술의 보급과 활용에 대한 문제가 점점 부각되고 있다. 탐사 기술의 적용 측면에서 현장 생산의 최전선에서 사용되는 실제 장비 및 방법은 상당히 낙후되어 있습니다. 상당수의 지구물리학, 지구화학적 및 원격 탐사 기술 사용자는 작업 준비 수준, 응용 소프트웨어 숙달 및 종합 수준이 낮습니다. 데이터 해석 기술 사용자의 수준도 일반적으로 낮으며 이러한 제약은 탐사 기술이 본연의 역할을 수행하는 능력에 심각한 영향을 미칩니다.
(1) 탐사 및 광물화의 새로운 이론, 신기술, 새로운 방법에 대한 연구에 대한 정부의 투자를 늘리고 지질 탐사 분야의 기술 발전을 안내 및 촉진합니다.
지질 탐사 과학 기술 계획을 수립하고 새로운 광물 구역 지정 작업을 수행하며 지질 과학 기술과 광물 탐사의 통합을 촉진하여 지질 과학 기술 인력의 열정을 동원합니다.
(2) 기술 홍보 및 응용에 있어 공공 복지 지질 조사 및 과학 연구 기관의 홍보 및 실증 역할을 최대한 발휘합니다.
지질 과학 및 기술 교육을 적극적으로 발전시킵니다. 지구과학과 첨단기술의 융합을 추진하고, 세계의 선진수준과의 격차를 하루빨리 좁히고, 지질작업을 뒷받침할 수 있는 과학기술의 진보능력을 높이며, 지질작업의 현대화를 추진해야 합니다. 전문적인 구조 조정과 팀 역량 강화를 통해 일선 기술 인력을 풍부화하고 강화하며 현장 조사, 과학 연구 및 사회 봉사 역량을 지속적으로 향상시킬 것입니다. 주로 기술 장비 유지 관리 및 운영 자금에 대한 투자를 늘립니다. 기업에 광물 탐사에 대한 기술 지원 서비스를 제공합니다.
(3) 기업의 기술 혁신을 장려하는 정책을 구현합니다.
탐사 기업의 기술 혁신과 이론적 혁신을 장려하고 탐사 측면에서 다양한 광물 유형 및 지역에서 광물 탐사 프로젝트를 수행합니다. 기술이 발전하고 이론적 돌파구가 있고 혁신적 의의가 있는 경우에는 세금 면제 및 재정 지원을 제공합니다.
V. 정부 관리 및 서비스 시스템 개선
상업 광물 탐사 관리 기관 및 기능 개선, 탐사 산업 관리 강화, 채굴권 관련 정책 및 규제 시스템 개선 보호를 핵심으로 공공 복지 지질 조사 정보에 초점을 맞춘 서비스 시스템을 개선하고 탐사권 시장 표준화를 핵심으로 하는 시장 감독 시스템을 구축합니다.
(1) 규정 및 정책 지원
상업적 광물 탐사에 대한 규정 및 정책의 기본 틀을 확립하고 개선하여 광물 탐사 계획 실행을 통해 광물 탐사의 합리적인 배치를 안내합니다. ; 상업적 성격을 명확히 합니다. 광물 탐사를 위한 핵심 지역과 광물 유형이 상업적 탐사 투자 방향을 안내할 것입니다.
(2) 산업 관리 강화
정부는 산업 개발과 지질 및 광물 탐사에 대한 계획, 관리, 지도, 조정 및 서비스를 강화하고 산업 협회를 조직하여 탐사 시장에 필요한 다양한 산업 사양, 기술 및 경제 표준, 중개 서비스 및 기술 서비스에 대한 자격 및 전문 표준. 예를 들어, 공공 복지 지질 작업과 다른 상업용 광물 탐사 예산 가격 기준은 중개자 또는 직속 연구 기관을 통해 다양한 지역의 탐사 시장 가격 기준을 연구하고 공식화하여 여러 곳에서 참고할 수 있도록 정기적으로 게시합니다.
탐사 작업을 위한 외부 환경 개선을 위해 관련 부서와 협력합니다. 현재 탐사 작업과 토지 관리 부서, 광산 회사, 임업, 농업 및 환경 보호 부서 간에 갈등과 모순이 수시로 발생합니다. 정부 부서 간의 조정을 강화하고 우리나라의 광산 투자 환경을 종합적으로 개선해야 합니다.
(3) 시장 감독 강화
정부는 탐사 시장 감독 및 서비스 시스템을 구축하여 광업권 정보 공개 시스템을 구축하고 광업권을 확립하기 위해 정보 기술을 최대한 활용합니다. 감독 정보 시스템을 구축하고 정부 및 기업 행동에 대한 효과적인 억제 메커니즘을 형성합니다.
(4) 효과적인 거시적 통제
광물 탐사 자체의 최적 할당과 경제 및 사회 발전에서 광물 자원의 역할이라는 관점에서 정부의 주요 목표는 거시적 통제는 첫째, 국내 광물 자원의 효과적인 공급을 향상시키는 것이고, 둘째는 광물 자원의 합리적인 이용을 촉진하는 것이고, 셋째는 특정 지역의 경제 발전을 지원하는 것이며, 넷째는 국내 광산의 경쟁력을 향상시키는 것입니다. 다섯 번째는 특정 사회 문제를 해결하는 것입니다. 광물자원계획과 광물탐사계획을 수립함으로써 탐사권을 합리적으로 정리, 설정하고 탐사권 시장을 지도하고 표준화하며 합리적인 시장 경쟁 메커니즘을 형성하겠습니다.
(5) 효과적인 정보 서비스 지원 제공
공공 복지 지질 조사에 대한 평가를 강화하고, 상업용 광물 탐사에 대한 지도 및 규제 역할을 충분히 발휘하며, 공공 복지 및 지질 조사를 확립합니다. 상업 지질 조사 작업 연결 및 조정 메커니즘. 국가 광물자원 평가 및 공공복지 지질작업을 통해 상업적인 지질작업을 위한 좋은 탐사 정보 플랫폼을 제공하고 상업적인 광물 탐사에 대한 투자 위험을 줄입니다. 공공 복지 업무 중 발견한 상업 발견은 법률에 따라 공개적으로 공개됩니다. 정보서비스의 표준과 절차를 표준화하고, 편리한 서비스 플랫폼을 구축하며, 서비스 효율성을 높이고, 서비스 비용과 수수료를 절감합니다. 광물탐사정보 제공을 위해 국가 및 지방 공공복지 정보서비스 기관을 발굴하고 다양한 정보서비스 인프라를 개선합니다. 민생, 지역, 기초지질조사 및 전략광물 탐사결과 정보를 공표합니다.
정보서비스를 주요 평가지표로 하여 공공복지지질사업 평가체계를 구축한다. 상업적 탐사 투자의 후속 상태는 공공 복지 지질 작업의 성공 여부를 테스트하는 중요한 지표 중 하나로 간주되어야 합니다. 캐나다와 호주의 경험에 따르면 정부는 지질 조사에 1위안을 투자하고 3~4위안은 상업용 광물 탐사에 투자합니다. 귀중한 광물 매장지가 발견되면 정부가 지질 조사 비용 1위안을 투자하면 250위안의 부를 가져올 수 있습니다.
(6) 독립적인 중개 서비스 시스템 구축 및 개선
중개 기관은 상업용 광물 탐사 시장에서 없어서는 안 될 중간 연결고리입니다. 광물 매장지가 탐사, 타당성 조사, 건설에서 생산 및 구덩이 폐쇄까지 진행되는 데는 일반적으로 수십 년이 걸립니다. 법률 서비스, 광업권 평가, 매장량 평가, 자금 조달 상담 등을 포함한 완전한 관련 중개 서비스의 지원이 필요합니다. 업계 규범 확립, 업계 자율성 촉진, 정보 컨설팅 서비스, 국내외 교류, 기술 및 경영 지원 등에서 중개자의 적극적인 역할을 최대한 발휘합니다.