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자유무역지대에서 소위 말하는 '자유'는 특정 지역 내에서의 무역, 물류, 관세의 자유를 더 의미하며, 핵심은 물품의 출입국, 인적 교류를 가속화하는 것이다. 규제 완화, 정보 이전을 통해 자본이 흐릅니다. '영토 내 및 세관 내'와 비교할 때 이러한 '영토 내 및 세관 밖'은 의심할 여지 없이 무역 비용을 더 크게 절감하고 무역과 교류를 촉진할 수 있습니다.
상하이 자유 무역 지역은 네 가지 주요 임무를 수행합니다.
1. 무역 자유화: 즉, 세관 감독, 금지 또는 관세 개입 없이 상품을 자유롭게 수입, 제조 및 재수출하는 것입니다. 상하이의 목적은 컨테이너 처리량이 가장 많은 항구가 되는 것이 아니라 중계 무역과 역외 무역에 참여하는 것입니다. 여기에는 두 가지 핵심 요소가 있는데, 하나는 다국적 기업의 본사를 유치하는 것이고, 다른 하나는 상품 거래 플랫폼을 구축하는 것입니다. 역외 무역의 핵심은 다국적 기업의 자본 통제 문제를 해결하는 것입니다. 자유 무역 지역의 기업은 국제 자본 풀과 국내 자본 풀을 구축할 수 있으며 이들 간의 상호 연결 채널을 설계할 수 있습니다. 이러한 종류의 무역에서는 주문 및 금융 연결이 상하이에서 완료되므로 상품이 상하이 항구를 통과하지 못할 수도 있습니다.
자유무역지대는 컨테이너 야적장으로 바뀌지 않고, 대장강삼각주 주변 지역과의 어긋난 경쟁과 협력 협력을 모색할 예정이다. 더 중요한 것은 상품 자유 무역과 관련된 서비스 무역의 발전을 촉진해야 한다는 것입니다. 특히 국제 상품 거래 플랫폼과 해운 금융 거래 플랫폼을 지원하여 국내외 기업이 상품 선물과 선적 거래에 참여할 수 있도록 해야 합니다. 자유무역지대에서는 해외선물거래소가 상품선물 배송창고를 지정하거나 설치하는 것이 허용되며, 완료되면 부산, 한국, 싱가포르의 LME 창고 역할 중 일부를 대체하게 된다. 이러한 설계는 관련 서비스 무역 및 서비스 아웃소싱 산업(금융 임대, 검사 및 유지 관리, 감사 및 회계 등 포함)의 발전을 촉진할 뿐만 아니라 다국적 기업이 글로벌 자원 할당 및 상품을 수행하는 문턱과 비용을 줄여줍니다. 자유무역항의 번영에 도움이 될 가격 리스크 관리입니다.
2. 투자 자유화: 설립 전 내국민 대우 및 네거티브 리스트 관리를 전면적으로 시행합니다. 허용되지 않은 경우에는 들어갈 수 있으며, 네거티브 리스트에서 금지한 것 외에는 모두 할 수 있습니다. 이는 특히 서비스 산업을 대상으로 합니다. 금융 서비스, 배송 서비스, 비즈니스 서비스, 전문 서비스, 사회 서비스, 문화 서비스 등 6개 영역이 모두 열려 있습니다. 제조업이든 서비스업이든 외부 세계에 상대적으로 개방적이고 글로벌 자원 경쟁에 적극적으로 참여하는 모든 분야가 더 잘 발전하고 경쟁력을 갖추게 된다는 것은 실무를 통해 입증되었습니다. 따라서 자유무역지역 투자는 대부분 등록제로 시행되며, 외국인 지분비율이나 사업범위에 대한 많은 제한도 해소될 예정이다. 시범지구 내 투자사업관리 개혁, 외국인투자기업 설립 및 변경관리, 산업·상업 등록 등을 주도할 것으로 기대된다. 운송, 신용 조사, 금융 임대, 검사 및 유지 관리, 공연 중개, 오락 문화, 교육 및 훈련, 의료 등 많은 현대 생산 및 생활 서비스 산업은 국내외 투자에 대한 공정한 접근 기준을 시행할 것입니다. 민간자본과 해외직접투자.
사실 이는 진행 중인 중미 양자투자협정(BIT) 협상의 예고편이기도 하다. 중국은 설립 전 내국민 대우와 네거티브 리스트를 바탕으로 미국과 실질적인 협의를 진행하기로 합의했다. . 외국인투자에 대한 '내국민대우'를 최초로 '사전등록'으로 확대하고, 더 이상 현행 '외국인투자산업지도목록'에 의존하지 않고 보다 투명한 외국인투자를 위해 행정통제를 실시하겠습니다. 미국의 액세스 검토 프로세스. 이는 기존 정부 부서의 승인 권한과 그에 따른 지대 설정 및 지대 추구 능력을 제거하는 것을 목표로 하는 중국 정부 기관의 개혁에도 중요합니다. 또한 투자도 양방향으로 진행돼 중국 자본이 자유무역지대에서 해외로 직접 투자하는 것을 장려하고 있다. 아마도 미래에는 자유 무역 지역에서 외국인 투자는 등록만 하면 될 것입니다. 외국 주식 투자 자금의 설립을 장려하고 상응하는 중개 서비스를 제공하여 자유 무역 지역이 중국 자본의 글로벌 진출 플랫폼이 될 수 있도록 하고 '외출' 전략을 적극적으로 추진합니다.
3. 금융의 국제화: 궁극적인 목적은 위안화의 국제화를 촉진하는 것입니다. 반드시 통과해야 할 장애물 중 하나는 자본계정 규제완화이다.
자유무역지대 내에서는 투자 및 무역 관련 자금의 자유로운 전환이 가능하고, 금리와 환율은 시장에 의해 결정될 것으로 기대된다. 자유무역지대와 호환되는 시스템이다. 동시에, 자격을 갖춘 외자 금융 기관은 외자 은행을 설립할 수 있으며, 민간 자본과 외자 금융 기관은 중외 합작 은행을 공동으로 설립할 수 있습니다(제한된 라이센스가 있을 수 있음). 포괄적인 거래 플랫폼을 구축하고 제품 혁신을 완전히 자유화하도록 장려하십시오. 자유무역지역 내 금융기관은 해외에서 채권을 발행하는 것도 허용된다. 자금을 받은 뒤 자유무역지역 내 기업에 자금을 빌려줄 수 있어 기존 예대율 규제를 뛰어넘을 수 있다. 동시에 자유무역지역 기업의 외채 관리 방식을 개혁하고, 다국적 기업을 위한 글로벌 자본관리 센터를 구축하기 위해 외화자금의 중앙집중적 운용을 실현하기 위해 노력할 것이다.
미래 자유 무역 지역의 금융 발전 비전은 훌륭합니다. 첫 번째는 홍콩, 싱가포르, 마카오, 스위스, 케이맨, 버진 아일랜드의 자유 무역 및 역외 금융 기능을 우선적으로 구현하는 것입니다. , 해당 지역의 자격을 갖춘 중국 은행이 동시에 역외 사업에 참여할 수 있도록 허용하고, 뉴욕의 IBF(International Banking Facility) 및 도쿄의 JOM과 유사한 설계를 사용하여 역내 및 역외 분리 금융 센터(국제 이사회)를 육성하는 것을 고려합니다. 그런 다음 적절한 채널과 파이프라인(할당량, 지역, 계정 유형, 거래 범주 등이 될 수 있음)을 설정하고 역외 및 역내 시장을 부분적으로 개방하고 제한된 상호 연결을 달성하며 특정 범위 내에서 자금이 서로 침투할 수 있도록 허용합니다. , 분리되고 관통하는(먼저 단방향, 그 다음에는 양방향) 금융시장을 구축합니다. 통제 가능한 위험과 향상된 효율성을 전제로 런던과 유사한 진정한 글로벌 금융 센터를 형성하고 내부 및 외부적으로 완전히 침투하고 통합될 것입니다.
4. 행정 단순화: 자유무역지대는 '1차선의 완전한 자유화, 2차선의 안전하고 효율적인 통제, 구역 내 물품의 자유로운 흐름'이라는 혁신적인 새로운 규제 서비스 모델을 구현합니다. '첫 번째 선'은 국경선을 의미하며 '완전히'가 지속적으로 강조됩니다. 따라서 자유무역지역 건설에 있어서 가장 중요한 과제 중 하나는 기존의 개방형 시범사업을 단순화하고, 행정비용을 절감하며, 기존 특별관세감독구역을 통합할 수 있는 효과적인 경로를 제공하는 것이다. 향후 자유무역지대에서는 품질검사, 공상 등 모든 시장관리 기능이 하나의 기관으로 통합될 것으로 예상되며, 은행과 3개 위원회에 분산되어 있던 금융감독도 하나의 기관으로 통합될 것으로 예상된다. 하나의 재정관리국이므로 진정한 의미에서 대규모 부처의 개혁은 실험지역에서 충분히 실현될 수 있다. 궁극적인 목표는 중앙 집중적이고 통일된 시장 감독 시스템을 구축하고, 정부 기능을 혁신하며, 행정 투명성을 향상하고, 지방 입법 실험과 투자자 권리 보호 기능을 수행하는 것입니다. 이는 "작은 정부"를 구현하는 새로운 거버넌스 개념이자 최신 시도입니다. 시장과 정부 사이의 최적의 경계를 명확히 합니다.