당 중앙위원회와 국무원의 결정과 약정을 관철하기 위해 국무원의 동의를 얻어 2020년 2월 14일 '상하이 건설을 더욱 가속화하기 위한 의견'이 발표됐다. 장강 삼각주 통합 개발을 위한 국제 금융 센터 및 금융 지원'(Yinfa [2020] No.46)이 공식 발표되었습니다.
상하이를 국제 금융 중심지로 건설하고 장강 삼각주 통합 발전을 가속화하는 것은 당 중앙이 결정한 주요 발전 전략이기도 하다. 제19대 중앙위원회 회의와 금융분야 국가 거버넌스의 지속적인 개선 및 거버넌스 역량 향상. '의견'에서는 임강신구 금융 시범사업을 적극적으로 추진하고, 상하이 금융산업 개방을 더 높은 수준으로 가속화하며, 장강 통합 발전을 위한 금융 지원을 제공하는 등 30가지 구체적인 조치를 제시했다. 델타. "의견"의 발행은 상하이를 국제 금융 중심지로 건설하고 장강 삼각주 통합 개발을 더욱 가속화하는 데 도움이 되며 국가의 고품질 발전을 이끌고 건설을 가속화하는 데 큰 전략적 의미가 있습니다. 현대 경제 시스템.
최근 신종 코로나바이러스 폐렴이 우리나라 경제에 미치는 영향은 일시적입니다. 금융 공급 측면의 구조 개혁을 심화하고 금융 산업 개방을 확대하는 것이 우리나라의 장기적인 정책 방향입니다. 장기적으로 전염병의 영향을 받지 않을 것이며, 개혁의 속도는 점점 더 빨라지고, 개방의 문은 더욱 넓어질 것이며, 위험 관리 능력은 점점 더 강해질 것입니다.
다음은 정책 원문이다:
인파[2020] 제46호
당의 결정과 배치를 철저히 관철하기 위한 것 중앙위원회와 국무원은 상하이를 국제 금융 중심지로 건설하는 것을 더욱 촉진하고 상하이 자유 무역 시범구 임강 신구(이하 임강 신구) 건설에 대한 재정 지원을 강화한다. 장강삼각주의 통합발전, 금융공급측면의 구조개혁을 심화하고 금융개방과 혁신을 더 높은 수준으로 추진하는 것은 국무원의 비준을 거쳐 다음과 같은 의견을 제출한다.
1. 전반적인 요구 사항
(1) 실물경제의 질적 발전에 기여한다. 임강신구의 기능적 위치와 산업 시스템을 기반으로 보다 개방적이고 편리한 금융 정책을 시험하고 위안화 국제화를 꾸준히 추진하며 녹색 금융 정책을 시행합니다. 상하이를 국제 금융 중심지로 건설하는 데 박차를 가하고 금융 산업의 개방을 촉진하며 금융 자원 배분을 최적화하고 금융 서비스의 품질과 효율성을 향상시킵니다. 상하이 국제 금융 센터의 선도적이고 방사적인 역할을 충분히 발휘하고 장강 삼각주 통합 개발을 위한 금융 서비스 시스템과 메커니즘을 개선하며 지역 조화 발전, 혁신 주도 등 국가 주요 전략에 대한 재정 지원을 강화합니다. 개발.
(2) 금융 시스템과 메커니즘의 개혁을 심화합니다. 제도 혁신에 중점을 두고 금융 혁신의 활력을 높이며 보다 유연한 금융 정책 시스템, 감독 모델 및 관리 시스템을 탐색합니다. 금융 법률 환경을 개선하고, 설립 전 내국민 대우와 네거티브 리스트 관리 제도를 전면적으로 실시하며, 국내외 금융 기관에 동일한 규제 요구 사항을 적용하고, 국제 높은 표준 규칙에 부합하며, 높은 수준의 금융 개방을 촉진합니다. 금융 산업.
(3) 시스템적인 재정적 위험을 예방합니다. 법률 및 규정 준수, 통제 가능한 위험, 자발적 사업을 전제로 금융 개방을 위한 다양한 혁신 조치를 안정적이고 질서 있게 추진할 것이며 임강신구에서는 일부 조치를 시범적으로 시행할 수 있습니다. 금융 감독 조정 메커니즘을 구축 및 완비하고 금융 위험 예방 및 통제 시스템을 완비하며 감독 분야에서 금융 기술 적용을 강화하고 체계적 금융 위험이 없는 수익을 확고히 유지해야 합니다.
2. 린강신지구에서 금융 시범 프로젝트를 적극적으로 추진합니다.
(1) 린강신지구에서 국제적으로 경쟁력 있는 핵심 산업의 발전을 지원합니다.
1. Lingang New Area 및 Yangtze River Delta의 주요 건설 프로젝트 지분에 투자하기 위해 상업적 자발적 원칙에 따라 상하이에 전문 자회사를 설립하기 위한 시험 자격을 갖춘 상업 은행 자산 관리 자회사 비상장 기업의 지분. 보험기관은 법률 및 규정에 따라 과학기술 혁신 투자 기금에 투자하거나 임강신구의 과학기술 혁신 기업에 직접 투자하는 것을 권장합니다.
2. 상업적 자발성 원칙에 따라 상하이에 금융 자산 투자 회사를 설립할 수 있도록 자격을 갖춘 상업 은행을 지원하고, 상하이에 전문 투자 자회사를 설립하기 위해 자격을 갖춘 금융 자산 투자 회사를 시범 운영하며 개발에 참여합니다. Lingang New Area 건설뿐만 아니라 기업 구조 조정, 지분 투자, 직접 투자 및 경제 구조 조정, 산업 최적화 및 업그레이드 및 장강 삼각주 개발 조정과 관련된 기타 사업도 담당합니다.
3. 린강 신지역의 하이테크 산업, 해운 산업 및 기타 핵심 분야의 발전을 위해 금융 기관이 시장 지향 원칙에 따라 장기 신용 자금을 제공하도록 장려하고 주요 분야를 지원합니다. 해당 지역의 기술 혁신 및 R&D 프로젝트. 금융 기관은 구역 내 기업이 새로운 국제 무역을 수행할 수 있도록 효율적이고 편리한 금융 서비스를 제공하고 "기업 발전 3원칙"에 기초하여 새로운 국제 무역 발전을 지원하도록 장려됩니다.
4. 금융기관 및 대형 기술기업이 법에 따라 해당 지역에 금융기술기업을 설립할 수 있도록 지원하고, 인공지능, 빅데이터, 클라우드컴퓨팅 등 신기술 적용을 적극적이고 꾸준히 모색한다. 금융 분야에서는 블록체인을 활용하고, 과학기술 인재 양성에 관심을 기울이고 있습니다.
(2) 투자와 무역의 자유화와 촉진을 촉진합니다.
5. 링강신구 내 자격을 갖춘 우량 기업의 경우 해당 지역의 은행은 기업의 지불 지시에 따라 직접 국경 간 무역 위안화 결제 업무를 처리할 수 있습니다. "사업 발전의 세 가지 원칙" 직접 투자, 국경 간 자금 조달, 해외 상장 및 기타 사업에서 얻은 국경 간 위안화 수입은 국내 지급에 사용됩니다.
6. 링강 신지구의 외국인 직접 투자를 위한 특별 위안화 자본 계정 취소를 검토하고 현지 통화와 외화를 국경 간 자본 풀에 통합하는 시범 프로젝트의 시작을 모색합니다. 자격을 갖춘 다국적 기업 그룹이 국내외 회원 간 내외 통화 잉여 및 부족 자금 조정 및 수집을 중앙에서 수행하고 실제 필요에 따라 자금을 교환하며 국경 간 자본 흐름에 대한 양방향 거시 건전성 관리를 구현하도록 지원합니다. . 외환 관리의 변화와 업그레이드를 살펴보세요.
7. 린강 신지역에서 국내 무역 금융 자산의 국경 간 이전을 시범적으로 수행합니다. 무역 금융 자산의 국경 간 이전을 처리하고 RMB 국경 간 무역 금융 사업의 발전을 촉진하기 위해 상하이 상업어음거래소 및 관련 디지털 기술 연구 개발 지원 기관을 활용하는 플랫폼 구축을 연구하고 촉진합니다.
3. 상하이 금융산업의 대외 개방을 더 높은 수준으로 가속화합니다.
(1) 금융산업의 높은 수준의 개방을 확대합니다.
8. 법률 준수 및 상업적 자율성을 전제로 자격을 갖춘 상업 은행이 상하이에 자산 관리 자회사를 설립하도록 지원하고, 외자 기관과 대형 은행이 상하이에 공동으로 자산 관리 회사를 설립하도록 지원합니다. 상업은행 및 은행 자산관리 자회사는 상하이에 등록된 적격 자산관리기관을 자산관리 투자협력기관으로 선정합니다.
9. 상하이에 증권 운영 기관 및 기금 관리 회사를 설립하거나 통제하는 외자 기관을 지원합니다. 개인 보험의 외국인 지분 한도를 51에서 100으로 늘리려는 노력은 상하이에서 처음 시행되었습니다.
10. 해외 금융 기관이 상하이 연금 관리 회사에 투자, 설립 또는 참여하기 위한 신청의 경우 성숙한 것만 승인됩니다. 보험 자산 관리 회사가 상하이에 전문 자산 관리 자회사를 설립하도록 권장합니다. 해외 자산관리기관 등 상하이에 설립된 재무관리회사에 보험자산운용사를 시범적으로 투자한다. 관련 상하이 거래소를 통해 금, 석유 등 상품에 대한 보험 자금의 파일럿 투자를 살펴보세요.
11. 자격을 갖춘 비금융 기업 그룹이 상하이에 금융 지주 회사를 설립하도록 지원합니다. 다국적 기업이 상하이에 글로벌 또는 지역 자본 관리 센터와 기타 본사 기관을 설립하도록 권장합니다. 다국적 기업이 상하이에 설립한 자금관리센터는 승인을 받은 후 은행간 외환시장에 진출할 수 있습니다. 상하이자유무역시험구에 등록된 금융리스 모회사 및 자회사는 외채 할당량을 누릴 수 있습니다.
(2) 위안화 금융 자산 배분 및 위험 관리 센터 건설을 촉진합니다.
12. 채권 시장의 대외 개방을 지속적으로 확대하고, 외국인 투자자의 시장 등록 및 진입을 더욱 촉진하며, 외국인 투자자의 유형과 수를 풍부하게 합니다. 국내 결제기관은행을 보관은행으로 전환하여 외국인 투자자가 은행간 채권시장에 진출할 수 있도록 다양한 서비스를 제공하는 것을 점진적으로 추진한다.
13. 위안화 금리 및 외환 파생상품 시장을 개발하고, 위안화 금리 옵션을 연구 및 출시하며, 외환 옵션 및 기타 상품 유형을 더욱 풍부하게 합니다.
14. 해외기관의 금융투자에 따른 환율위험 관리를 최적화하고, 국내 채권시장에 투자하는 외국기관이 창출한 포지션을 은행간 외환시장에 배치하는 것을 촉진합니다.
15. 상하이 국제 금융 센터와 국제 금융 시장의 법률 시스템 간의 연결 효율성을 향상시키고 해외 기관이 독립적으로 전국 금융 시장 기관 협회에 가입하도록 허용하는 방법을 연구합니다. 투자자(NAFMII), 중국 증권 선물 시장(SAC) 또는 국제 스왑 및 파생 상품 협회(ISDA) 파생 상품 기본 계약.
(3) 국제 표준에 부합하는 고품질 금융 비즈니스 환경을 구축합니다.
16. 금융 법치 건설을 가속화하고 국제 표준에 부합하는 금융 규칙 시스템 구축을 가속화하며 불법 금융 활동에 대한 처벌을 강화하고 금융 발전을 장려하는 상하이를 지원합니다. 기술 혁신 조종사.
17. '위임, 규제, 서비스' 개혁을 효과적으로 추진하고, 민간 기업의 발전에 도움이 되지 않는 상하이의 모든 종류의 문서를 종합적으로 정리하고, '보이지 않는 문'을 목표로 해체합니다. 시장 접근의. 공정한 경쟁을 위한 시장 환경을 조성하기 위해 다양한 조치를 취합니다.
18. 금융 시장의 발전 추세에 부응하고 국제 수준 높은 관행을 참조하며 역량 구축을 강화하고 전문 재판 사건의 수준을 향상시키기 위해 상하이 금융 법원 및 상하이 파산 법원을 연구 및 홍보합니다. , 사건재판의 국제적 신뢰도와 영향력을 강화합니다.
4. 장강 삼각주 통합 개발을 위한 금융 지원
(1) 금융 기관 간 지역 간 협력을 촉진합니다.
19. 장강삼각주 지역 전체의 모바일 결제 서비스 수준을 향상시키고 법률 및 규정에 따라 장강삼각주 공공서비스 분야 결제의 상호 연결 및 상호 운용성을 촉진합니다.
20. 장강삼각주 지역의 모든 기업은행이 합법적인 청산기관의 개인 은행계좌 개설을 위한 특별 검증 채널에 접근할 수 있도록 적극적으로 홍보하고 예속된 계좌 정보에 대한 상호 검증 서비스를 제공합니다.
21. 프로젝트 계획, 프로젝트 검토 및 평가, 신용 한도 결정, 상환 조정, 신용 관리 및 위험 해결에 있어서 장강 삼각주 은행 금융 기관 간의 협력과 조정을 강화하고 신용 자원의 흐름을 촉진하기 위한 지방 간(시) 공동 신용 메커니즘. 상업은행이 장강삼각주 기업에 M&A 대출을 제공할 수 있도록 지원합니다. 현재 정책 프레임워크에 따라 금융 기관은 재대출 및 재할인 자금을 사용하여 장강 삼각주 '농업, 농촌 및 농민', 오염 방지 및 통제에 종사하는 기업, 과학 기술 혁신 기업에 대한 신용을 확대하도록 지원됩니다. , 고급 제조 기업, 중소기업 및 민간 기업을 제공합니다.
(2) 재정 지원 서비스 수준을 향상시킵니다.
22. G60 과학기술혁신회랑의 관련 기관이 벤처 캐피털 펀드 채권, 대중 기업가 정신 및 혁신 부채 금융 수단, 대중 기업가 정신 및 혁신 금융 채권, 혁신 및 기업가 정신 회사채를 발행하도록 장려합니다. -은행채권시장과 외환채권시장.
23. 적격한 과학 기술 혁신 기업의 상장 및 자금 조달을 적극적으로 지원하고, 다양한 지적 재산 서비스 및 평가 기관이 특허 가치 평가 모델 또는 도구를 적극적으로 개발 및 구축하도록 장려하며, 지적 재산 거래 및 유통을 촉진합니다. . 본 연구는 외국인 투자자가 과학기술혁신위원회의 발행 및 거래에 직접 참여할 수 있도록 편리한 거래소 서비스 제공을 지원합니다.
24. 장강 삼각주 지역에 통합된 시장 중심 신용 보고 시스템 구축을 모색하고 사회에 전문적인 신용 보고 서비스를 제공합니다. 국가 신용정보 공유 플랫폼을 기반으로 지역 간 신용정보 공유 메커니즘을 더욱 개선하고 정보 수집, 공유, 개발 및 활용을 늘리고 중소기업에 대한 신용 금융 서비스를 제공할 것입니다. 중국 인민은행 신용조회센터를 지원하여 양쯔강 삼각주 지역의 기업 및 개인 대출 정보를 완벽하게 보호합니다. 장강 삼각주 신용 보고 기관 간 규제 협력을 수행하고, 장강 삼각주 신용 보고 기관에 대한 외부 모니터링 플랫폼 구축을 시범적으로 수행합니다.
25. 장강삼각주 녹색금융서비스 플랫폼 통합 구축을 추진한다. 장강삼각주에서 녹색 금융정보 관리 시스템 적용을 촉진하고, 지역 환경권 거래 시장의 상호 연결을 촉진하며, 장강삼각주에서 녹색 프로젝트 데이터베이스 구축을 가속화합니다.
(3) 장강 삼각주 금융 정책 조정 및 정보 공유 메커니즘을 구축하고 개선합니다.
26. 장강 삼각주에 적합한 통일된 금융 안정성 평가 시스템을 구축하고, 금융 안정성 지수를 작성하고, 금융 안정성 정보 공유 협력 메커니즘을 구축하고, 금융 위험 정보 공유 플랫폼을 구축하고, 자금세탁 정보교환 메커니즘, 데이터 보호 및 관리 강화, 금융소비자 분쟁 비소송 해결 메커니즘(ADR) 협력 강화 등을 추진한다.
27. 장강 삼각주 지역의 금융 통계 정보 공유를 촉진하고 중앙집중화된 모니터링 및 분석 프레임워크를 연구하며 경제 및 금융 분석의 미래지향성을 강화합니다.
28. 장강삼각주 포용적 금융 경험 교류를 촉진하고, 포용적 재무지표 시스템을 구축하고, 포용적 재무지표 분석 보고서를 공동 작성한다.
V. 보호 조치
29. 지불 및 결제 감독 역량을 강화하기 위한 시범 프로젝트를 조직하는 중국 인민은행 상하이 본부를 지원하고 현지 활성 은행 설립을 촉진합니다. - 상하이 랜드에 있는 중국인민은행 신용 보고 시스템을 위한 활성 재해 복구 센터. 다양한 금융 시장의 거래 정보를 중앙에서 통합하고, 모니터링 수준을 향상하며, 슝안 신지구 관련 건설과 효과적으로 연결하기 위해 상하이에 중국 금융 시장 거래 보고 데이터베이스 구축을 연구하고 촉진합니다.
30. 자유무역시범지구에 적용 가능한 금융정책과 향후 도입될 금융정책 및 이를 지원하기 위해 국가재정관리부가 발표하는 다양한 금융정책 및 조치 무역과 투자의 자유화와 촉진은 실제로 상하이에서의 시범사업에 우선순위를 둘 수 있습니다. 중국인민은행 상하이 본부는 상하이 은행보험감독관리국 및 기타 부서와 함께 이러한 의견을 바탕으로 실행 세부 사항을 수립하고 상급 부서에 제출하여 제출할 예정입니다.
중국 인민은행
중국 은행보험감독관리위원회
중국 증권감독관리위원회
국가외환관리국
상하이시 인민정부
2020년 2월 14일